新華網(wǎng)北京3月11日電(記者王博、白瀛)去年投資公司“跑路”案頻發(fā)，僅蘭州市一年間就有50家投資公司“人去樓空”。全國人大代表、甘肅省高級(jí)人民法院院長梁明遠(yuǎn)建議，應(yīng)盡快建立民間投融資監(jiān)管體系。
　　
　　近年來，國家為解決中小微企業(yè)融資難和促進(jìn)民間投資活動(dòng)，進(jìn)一步取消和放寬對(duì)民間投資、融資活動(dòng)的政策限制，各類投資擔(dān)保公司、投資管理公司、投資咨詢服務(wù)公司大量涌現(xiàn)。這些中介公司在一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難問題，但由于這類公司設(shè)立門檻低，缺乏監(jiān)管以及違規(guī)操作，導(dǎo)致許多投融資公司以所謂優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目為名，以高息回報(bào)為誘餌進(jìn)行非法集資，在資金鏈斷裂、無力支付到期債務(wù)后“人去樓空”，引發(fā)投資恐慌和擠兌風(fēng)潮，使得一些誠信經(jīng)營的投融資公司因擠兌造成無法正常經(jīng)營，在無力兌付投資者投資成本及收益、陷入困境后也被迫關(guān)門。
　　
　　“這不僅嚴(yán)重?cái)_亂了國家金融秩序，而且威脅國家金融安全，必須引起足夠的重視。”梁明遠(yuǎn)說。
　　
　　梁明遠(yuǎn)介紹說，目前，除了融資性擔(dān)保公司被納入國家金融監(jiān)管體系，其余各類投融資公司按照“分級(jí)登記、屬地管理”的原則，由工商部門進(jìn)行登記注冊和管理，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)投融資公司的經(jīng)營活動(dòng)沒有權(quán)限進(jìn)行監(jiān)管，致其從事的融資活動(dòng)長期處于監(jiān)管真空狀態(tài)，經(jīng)營行為游離于法律和政策的邊緣地帶，具有一定的隱蔽性，對(duì)其違法操作進(jìn)行甄別和調(diào)查取證也較為困難。
　　
　　梁明遠(yuǎn)建議，國家應(yīng)盡快建立民間投融資監(jiān)管體系，將投融資公司納入金融監(jiān)管，明確監(jiān)督部門和職責(zé)。對(duì)其日常經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管建立信息查詢檔案和信息披露機(jī)制，引導(dǎo)和監(jiān)督投融資公司規(guī)范經(jīng)營，防范和化解投融資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，應(yīng)由地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭聯(lián)合工商、公安部門建立投融資公司清理整頓機(jī)構(gòu)，對(duì)違規(guī)從事金融活動(dòng)，涉嫌非法集資的投融資公司進(jìn)行清理整頓，清除投融資公司中的“害群之馬”，凈化民間投融資環(huán)境。
　　
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