大西北網(wǎng)12月2日訊 韓某30年前在蘭州市安寧區(qū)修建的房屋被認(rèn)定為是違法建設(shè),幾年前,安寧區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對(duì)房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,被韓某起訴。蘭州市中級(jí)人民法院判決確認(rèn)執(zhí)法局的強(qiáng)拆行為違法。
1985年,原告韓某經(jīng)蘭州市安寧區(qū)城建局同意,于同年3月在安寧區(qū)邱家灣19號(hào)修建營(yíng)業(yè)用房。2012年5月5日,安寧區(qū)執(zhí)法局認(rèn)定韓某所建126.02平方米的房屋為違法建設(shè),對(duì)韓某作出《行政處罰決定書》,責(zé)令當(dāng)事人自接到?jīng)Q定書之日起兩天內(nèi),自行拆除所建違法建設(shè),并于當(dāng)日將該處罰決定張貼于該房屋大門。
2012年5月8日,安寧區(qū)執(zhí)法局強(qiáng)制拆除了該鋪面房。韓某起訴要求撤銷處罰決定書。經(jīng)法院審理判決確認(rèn),安寧區(qū)執(zhí)法局作出的處罰決定無(wú)效。韓某又提起要求確認(rèn)安寧區(qū)執(zhí)法局強(qiáng)制拆除房屋行政行為違法之訴。
2014年,一審法院判決確認(rèn)安寧區(qū)執(zhí)法局的強(qiáng)制拆除行為違法。安寧區(qū)執(zhí)法局上訴后,法院終審裁定駁回上訴,維持原判。
【評(píng)析】
蘭州市中級(jí)人民法院解釋,本案中安寧區(qū)執(zhí)法局在征收人與被征收人沒(méi)有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情況下作出《行政處罰決定書》,沒(méi)有依法送達(dá)決定書便進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。該強(qiáng)制拆除行為未遵守行政強(qiáng)制法規(guī)定的催告、聽取當(dāng)事人意見(jiàn)、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并送達(dá)當(dāng)事人等相關(guān)程序規(guī)定。
法官表示,行政強(qiáng)制執(zhí)行要有合法的依據(jù),并且告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的權(quán)利,以保護(hù)當(dāng)事人合法訴權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
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