大西北網(wǎng)11月18日訊 11月12日,蘭州市民朱先生在位于蘭州市大砂坪的蘭州軍鼎機(jī)動(dòng)車輛服務(wù)有限公司審驗(yàn)車輛時(shí),被告知車輛有違章記錄,須先接受處理,才能拿到車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
朱先生認(rèn)為不合理,自己的車已經(jīng)通過了檢測,有機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)記錄單、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告等材料。“既然檢驗(yàn)合格了,車管所就應(yīng)該通過年審,發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。”朱先生說。
車輛有交通違法未處理就不能年檢,這是每個(gè)車主都知道的常識(shí),也是各地車管部門執(zhí)行多年的規(guī)定。然而,近日有報(bào)道稱:因未處理完車輛違章,車輛年審被拒,山東東營一車主將車管所告上法庭,法院一審判決,支持了車主的訴求。這條消息的出現(xiàn),引發(fā)不少車主的議論:車輛違章未處理,究竟能否通過年審?
近年來,媒體也曾報(bào)道過一些車主因車輛交通違法未處理年檢被拒,而將車管所告上法庭并勝訴的案例。有媒體報(bào)道稱,2009年9月14日,山東泰安寧陽縣一駕駛員因?yàn)樾⌒涂蛙囉形刺幚淼慕煌ㄟ`法行為,交警部門拒不核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志,駕駛員將交警部門告上了法庭。寧陽縣法院作出判決,交警部門被判敗訴,5日內(nèi)為原告核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。2011年2月15日,黃先生前往武漢市交管局車輛管理所,申請核發(fā)自家車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志。車管所工作人員稱,車輛有多起違章記錄未處理,計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng)無法為有交通違章行為未處理的車輛辦理年檢業(yè)務(wù),拒絕為黃先生核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。同年4月11日,黃先生向武漢市武昌區(qū)法院提起行政訴訟,認(rèn)為車管所的行為違法,請求法院確認(rèn)責(zé)令車管所限期為他的車辦年檢手續(xù)。法院審理后認(rèn)為,車管所應(yīng)當(dāng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定,為黃先生核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。車管所以“違章行為未處理”為由,拒絕為黃先生的車辦年檢,違反了法律規(guī)定。
11月13日下午,記者采訪了蘭州軍鼎機(jī)動(dòng)車輛服務(wù)有限公司的工作人員。這位工作人員表示,車輛有違章,可以通過檢測,各項(xiàng)手續(xù)齊全也可以通過年審,但是無法打印檢驗(yàn)合格標(biāo)志。工作人員稱,如果車輛有交通違章行為還未處理,蘭州市車管所的電腦系統(tǒng)無法打印檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
駕駛員劉麗認(rèn)為,車輛檢測是單純的技術(shù)檢驗(yàn),與車輛違章沒有必然聯(lián)系,車管所不應(yīng)該將車輛違章處理和年審掛鉤。
也有市民認(rèn)為,二者“捆綁”是對違法行為的有效制約。如果車輛有違章沒有消除,照樣能通過年審,有違章了都不主動(dòng)去消除,交通違章也就會(huì)越來越多,交通事故將會(huì)大幅增加。“為了順利審車,一些車主就會(huì)在開車過程中更小心一些,盡量不違章,這減少了安全隱患。”市民王宏偉表示。
省公安廳交警總隊(duì)法制科的工作人員告訴記者,交通違法未處理就不能年檢,是根據(jù)公安部制定的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》執(zhí)行的?!稒C(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第四十條規(guī)定,車輛年審前,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將該車的交通違法行為和交通事故處理完畢。
記者在采訪中了解到,國家道路交通安全法中并未規(guī)定“車輛有違章就無法通過年審”,但審車程序均按照公安部的102號(hào)令《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的規(guī)定,統(tǒng)一設(shè)置“車輛有違章沒有消除就無法通過年審”。
法律和文件沖突,到底該按照哪個(gè)來執(zhí)行?
甘肅德合律師事務(wù)所成震海律師告訴記者,機(jī)動(dòng)車年檢“捆綁”交通違法處理,在全國十分普遍。根據(jù)《道路交通安全法》第十三條規(guī)定,車輛年審時(shí),車主只需提供機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單即可,任何單位不得附加其他條件。對符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。成震海認(rèn)為,《道路交通安全法》由全國人大常委會(huì)通過,《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》以公安部令形式頒布,是部門規(guī)章?!兜缆方煌ò踩ā废噍^是上位法,應(yīng)當(dāng)以《道路交通安全法》為準(zhǔn)。
而交警部門工作人員則認(rèn)為,沒有年檢前處理違章這道關(guān)卡,對部分駕駛?cè)藖碚f失去了約束,闖紅燈、超速等違法行為可能會(huì)越來越多,給交通安全帶來極大隱患。這位工作人員表示,2012年9月1日正式實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》,是對道路交通安全法的補(bǔ)充和細(xì)化,是為解決道路交通安全管理中現(xiàn)實(shí)問題的必要措施。公安交通管理部門要求駕駛?cè)说接嘘P(guān)部門接受處理后再予辦理車輛檢驗(yàn)合格標(biāo)志,并不違反法律的禁止性規(guī)定。
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