原標(biāo)題：爭(zhēng)做隴原社會(huì)組織的先鋒——記甘肅伊山伊水環(huán)境與社會(huì)發(fā)展中心
黨的十八大之后，社會(huì)組織在社會(huì)公共服務(wù)中的重要作用越發(fā)顯現(xiàn)。
新時(shí)期，社會(huì)組織該如何建立健全現(xiàn)代社會(huì)組織體制，走出一條適合持續(xù)發(fā)展的路子？
作為蘭州大學(xué)設(shè)立的一家公益發(fā)展機(jī)構(gòu)，甘肅伊山伊水環(huán)境與社會(huì)發(fā)展中心以其明確的目標(biāo)、規(guī)范的管理、專業(yè)的隊(duì)伍探索出了一條特色鮮明的可鑒之路。
突出優(yōu)勢(shì)
“中心主要從災(zāi)害管理、生態(tài)恢復(fù)、扶貧等方面，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的策略。”日前，甘肅伊山伊水環(huán)境發(fā)展中心理事長(zhǎng)、蘭州大學(xué)西部環(huán)境與社會(huì)發(fā)展中心主任丁文廣教授告訴記者。
甘肅是一個(gè)自然條件相對(duì)惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、貧困人口比重較大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。立足甘肅省情，借助蘭州大學(xué)在環(huán)境與社會(huì)研究領(lǐng)域的科研優(yōu)勢(shì)，“伊山伊水”自成立之初就將工作重心放在了貧困人口較多的農(nóng)村社區(qū)。
對(duì)“伊山伊水”來說，成立7年來，最成功的莫過于探索出了“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理—生態(tài)恢復(fù)—生計(jì)改善耦合模式”理論。
“這一模式旨在以少量資金投資，給農(nóng)民提供致富門路，同時(shí)通過與農(nóng)民達(dá)成約定的方式，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害。”丁文廣介紹，在國家和我省有關(guān)部委的支持下，這一模式已在我省多個(gè)農(nóng)村地區(qū)得到應(yīng)用。
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)王坪村是這一模式的受益村之一。在財(cái)政支持下，當(dāng)?shù)厥着?1戶貧困戶每家獲得一頭母牛。母牛產(chǎn)下的牛犢飼養(yǎng)6個(gè)月后，再送給下一批貧困戶。如此循環(huán)，直至全村所有貧困戶都得到繁殖母牛。有了牛，受益戶必須要按約定種植苜蓿和薪炭林來改善生態(tài)。
“牛多了，牛糞也多了，農(nóng)民買的化肥就少了。”說起好處，王坪村農(nóng)民馬長(zhǎng)恩一臉笑容。
扶貧濟(jì)困
把關(guān)注的目光放在貧困地區(qū)，把不斷改善困難群眾生活作為目標(biāo)，這些年，“伊山伊水”始終專注于改善貧困群體的生計(jì)。
2013年7月22日，岷縣發(fā)生地震后，“伊山伊水”的志愿者第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情。同時(shí)，“伊山伊水”積極聯(lián)合40多家公益組織，組成甘肅公益救災(zāi)聯(lián)盟，多方籌措賑災(zāi)物資，全力幫助災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān)。
在災(zāi)區(qū)，“伊山伊水”與壹基金的志愿者共同成立兒童服務(wù)站，把受災(zāi)兒童作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，為他們送去服裝鞋帽和各種學(xué)習(xí)用品，并開展心理輔導(dǎo)，直至現(xiàn)在。
“他們?cè)陂_展活動(dòng)前都會(huì)征求村民意見，所以活動(dòng)的針對(duì)性很強(qiáng)。”岷縣梅川鎮(zhèn)文斗九年制學(xué)校校長(zhǎng)楊峻坪說，今年“伊山伊水”的志愿者還發(fā)揮教育方面的優(yōu)勢(shì)，與學(xué)校進(jìn)行教育合作，使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量得到很大提升。
多年來，“伊山伊水”團(tuán)隊(duì)成員的足跡遍布隴原大地的山山水水，在助困、助殘、助學(xué)、助孤、助老等方面，向需要幫助的人們送去了溫暖。
持續(xù)發(fā)展
“伊山伊水”的辦公地址位于蘭州大學(xué)本部校區(qū)內(nèi)的一座小樓上。當(dāng)記者走進(jìn)這里時(shí)，兩位工作人員正在處理日常事務(wù)。
“大部分工作人員都在全省各地出差，在‘家’的只有我們幾個(gè)。”丁文廣告訴記者，“伊山伊水”目前有10名專職工作人員和5名兼職工作人員，可發(fā)動(dòng)500至1000名志愿者。
專職人員雖少，可管理體系卻很完善。
“伊山伊水”有著完整的財(cái)務(wù)制度和公開制度，每一筆資金來源和去向都清清楚楚，而且可以在網(wǎng)上查到。
“對(duì)于一家非贏利性社會(huì)組織來說，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展就必須爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目，從而不斷提升影響力。”丁文廣教授說，這一過程中，建立完善的管理體系至關(guān)重要。
多年來，“伊山伊水”先后為聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國婦女署、全球環(huán)境基金等多個(gè)國際機(jī)構(gòu)以及民政部、環(huán)保部、國家民委、科技部等國家部委提供了項(xiàng)目管理方面的咨詢服務(wù)，并與國內(nèi)外多個(gè)具有影響力的社會(huì)組織展開合作，實(shí)施了50多個(gè)國內(nèi)外發(fā)展機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目，涉及資金超過3000萬元。
黨的十八大后，國家決定逐步把適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，這為包括“伊山伊水”在內(nèi)的廣大社會(huì)組織帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
丁文廣的計(jì)劃是，積極爭(zhēng)取政府購買服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和國內(nèi)外組織的合作，使“伊山伊水”發(fā)展成為甘肅乃至西部地區(qū)最好的公益性社會(huì)組織。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
