大西北網(wǎng)7月29日訊：據(jù)中新網(wǎng)消息，慶城縣慶城鎮(zhèn)店子坪村村民朱姣紅，早年喪偶，本人大小便失禁，還拉扯著一對女兒，生活異常困難。本應(yīng)享受低保的她，卻因?qū)菝裾咧跎?，從未主動申請低保救助。在今年開展的全市城鄉(xiāng)低保突出問題專項整治活動中，民政部門經(jīng)調(diào)查核實、評議公示后，給予朱姣紅家3口人落實了農(nóng)村低保一類保障。“像朱姣紅這樣，真正的低保戶一分錢沒拿到甚至不知道有低保政策，而一些村干部的親戚朋友卻人手一份‘人情保’，一方面是惠民政策宣傳不到位，另一方面說明各級在落實低保政策中存在保得不全、保得不準、保得不好的問題。”市民政局局長趙明說。
在黨的群眾路線教育實踐活動中，低保政策落實不到位、不公正、不規(guī)范是各級群眾反映最為強烈的問題之一。對于這些“錯位保”“指標保”“人情保”，市上即知即改、立行立改，深入開展了城鄉(xiāng)低保突出問題集中整治活動。
4月初，市政府辦下發(fā)了《〈關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)低保和自然災(zāi)害救助突出問題集中整治活動實施方案〉的通知》。6月中旬，該事項整改完結(jié)。兩個多月內(nèi)，全市8縣(區(qū))共摸排查找問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個、村32個、社區(qū)13個，歸納梳理整改群眾反映的城鄉(xiāng)低保突出問題6類，接待信訪群眾282人次，及時清退城鄉(xiāng)低保對象3308戶9021人，新增2550戶7878人。
針對保障對象不準的問題，我市采取“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶”的方式，對已享受低保待遇的對象重新進行了調(diào)查核實，對標準不合理、保障類別不準的對象及時作了清理調(diào)整，對不符合保障條件的對象及時作了清退，對符合條件的貧困戶按程序及時納入了保障范圍，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退、準確施保。
優(yōu)親厚友是這次清查中發(fā)現(xiàn)的比較普遍的一個現(xiàn)象。有的村過去把低保當福利，幾乎家家都有份。而在某些村內(nèi)，村委會主任親戚朋友一大堆人享受低保，真正困難的低保戶卻得不到保障。全市共清理核查出村組干部利用工作之便，為其近親屬違規(guī)辦理低保問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個、行政村21個，違規(guī)享受低保戶177戶516人。同時，還清理出拆戶、拼戶保問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、行政村21個，拼戶對象708戶2379人。
正寧縣湫頭鄉(xiāng)有群眾反映低保金發(fā)放不及時。經(jīng)調(diào)查，該鄉(xiāng)2個村的4戶低保戶合用一張“一折通”，致使低保金發(fā)放未能及時發(fā)放到位。低保金發(fā)放不及時、代領(lǐng)代發(fā)、扣還欠款等問題，是這次整治的重點“對象”。各縣(區(qū))組建了聯(lián)合工作組，深入基層金融服務(wù)網(wǎng)點，采取與金融代辦機構(gòu)溝通、入戶向群眾宣傳政策、實地指導(dǎo)低保對象使用“一折通”等方式，集中解決了一大批這樣的問題。
程序不規(guī)范、不透明，暗箱操作、隱瞞不報是導(dǎo)致低保保不好的直接原因。針對這一現(xiàn)象，各級把是否嚴格遵循了鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、村組評議、入戶核查的辦法，評議小組人數(shù)是否達到規(guī)定標準和具有代表性，是否真評議，有評議記錄，公示是否有具體方式、地點作為重點，有力糾正了24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村暗箱操作、隱瞞不報等違規(guī)現(xiàn)象。環(huán)縣將環(huán)城鎮(zhèn)十八里村19戶低保指標收回調(diào)整到其他貧困村，并追繳了一季度發(fā)放的低保金2.3萬元，調(diào)離了原包村干部，免去了村支書、村民小組組長等2人職務(wù)，并在全縣通報批評。
對群眾反映的申請低保手續(xù)繁雜、填寫材料多的問題，各縣(區(qū))將城鄉(xiāng)低保個人檔案由原來的縣、鄉(xiāng)、村三級檔案統(tǒng)一精簡為縣、鄉(xiāng)兩級，取消了村級低保對象個人檔案，并對縣、鄉(xiāng)兩級個人檔案資料進行了規(guī)范和調(diào)整，把城市低保對象個人檔案資料由原來的八類14頁精簡為一類2頁，農(nóng)村低保對象由原來的八類8頁精簡為五類5頁，簡化了辦事程序，方便了困難群眾辦事。
為鞏固整治成效，各縣(區(qū))修訂完善了城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案制度、城鄉(xiāng)低保信訪和投訴舉報制度、城鄉(xiāng)低保資金管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干工作過錯責(zé)任追究辦法等制度5項，確保了城鄉(xiāng)低保的規(guī)范、公平。
(責(zé)任編輯：鑫報)
