大西北網(wǎng)2月27日訊，初春時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)古浪縣感恩新村社區(qū)，中心廣場(chǎng)整潔亮麗、用水泥鋪筑的道路筆直寬敞、統(tǒng)一規(guī)劃修建的新農(nóng)宅整齊劃一、格外醒目，養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)藍(lán)頂彩鋼養(yǎng)殖暖棚錯(cuò)落有致，布局合理的日光溫室鱗次櫛比。走進(jìn)從南部高深山區(qū)新堡鄉(xiāng)下山入川的農(nóng)民徐學(xué)知新家，客廳里擺放的組合布藝沙發(fā)、大屏幕液晶電視、雙開門大冰箱等家具、電器令人眼前一亮。徐學(xué)知說，新房是政府幫助建的，自己只出了新房造價(jià)的三分之一的錢，日光溫室、養(yǎng)殖暖棚都是政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建的。去年全家收入5萬多元。下山入川就是好，現(xiàn)在我們住的是磚瓦房，喝的是自來水，走的是水泥路，致富門路也多了，感覺生活更有奔頭了，感謝黨和政府！
　　
　　感恩新村社區(qū)是古浪縣實(shí)施黃花灘生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)“下山入川”工程的第一個(gè)移民新村。2012年，按照水利骨干工程、移民安置和產(chǎn)業(yè)培育同步推進(jìn)的原則，整合國家易地扶貧專項(xiàng)資金、公租房建設(shè)、整村推進(jìn)、土地整理等項(xiàng)目資金1.3億元，群眾自籌0.9億元，新建住宅918套，搬遷入住群眾918戶4416人，配套完成了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施；按照戶均“322”結(jié)構(gòu)模式（戶均3畝經(jīng)濟(jì)林、2畝設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、2畝高效節(jié)水田）培育發(fā)展節(jié)水增收產(chǎn)業(yè)。目前，感恩新村社區(qū)已完成土地平整6000畝，其中：2800畝特色經(jīng)濟(jì)林用地和戶均1座日光溫室、1座養(yǎng)殖暖棚建設(shè)用地已全部分配到戶。同步建成全鋼架日光溫室200座，2013年實(shí)現(xiàn)棚均純收入1萬元以上，今年計(jì)劃再新建日光溫室300座。已建成養(yǎng)殖暖棚740棟、1365畝，其中牛羊養(yǎng)殖棚716棟、1207畝，已投畜9100多頭（只）；獺兔養(yǎng)殖棚24棟、158畝，獺兔飼養(yǎng)量達(dá)到1萬多只。
　　
　　走進(jìn)黃羊河集團(tuán)農(nóng)場(chǎng)移民安置點(diǎn)，映入眼簾的是一幅和諧秀美的新農(nóng)村畫卷。鄉(xiāng)村公路平坦整潔，農(nóng)宅新居整齊劃一。從天?？h哈溪鎮(zhèn)東灘村搬遷來的村民王天朝告訴記者，他們搬下來后，生活發(fā)生了翻天覆地的變化?，F(xiàn)在，他家住上了新房，分到了6畝多耕地，而且他經(jīng)營著一家小商鋪，一年收入可達(dá)4萬多元，這是以前住在山上想都不敢想的事。去年以來，天祝縣在黃羊河集團(tuán)農(nóng)場(chǎng)移民434戶2065人，目前已全部拆除原住址房屋舉家搬遷至農(nóng)場(chǎng)。
　　
　　三年，武威市實(shí)施高深山區(qū)農(nóng)牧民“下山入川”生態(tài)移民工程，把居住在海拔2800米以上高深山區(qū)的4.2萬貧困農(nóng)牧民移居川區(qū)，拔除窮根。古浪縣感恩新村社區(qū)和黃羊河集團(tuán)農(nóng)場(chǎng)移民點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展，僅是武威市著力實(shí)施“下山入川”工程眾多搬遷移民示范點(diǎn)之一。
　　
　　武威市實(shí)施高深山區(qū)“下山入川”生態(tài)移民工程，受益者是下山入川的農(nóng)牧民，這項(xiàng)政策好不好他們最有話語權(quán)。春節(jié)前后，記者先后深入天?？h、古浪縣、涼州區(qū)的部分“下山入川”工程易地扶貧搬遷示范點(diǎn)，進(jìn)村社、入溫室、訪農(nóng)戶、看暖棚，對(duì)三年來高深山區(qū)下山入川移民搬遷的農(nóng)牧民生活生產(chǎn)情況進(jìn)行深入了解，得出的結(jié)論是：這是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程；是一項(xiàng)保一方綠水青山的生態(tài)工程；是一項(xiàng)高深山區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富的德政工程。
　　
　　一
　　
　　天祝藏族自治縣祁連鄉(xiāng)有個(gè)村，叫石達(dá)坂村，在祁連山頂上。2010年初春，上任不久的武威市委書記火榮貴來到了祁連鄉(xiāng)石達(dá)坂村。今年已搬遷到?jīng)鲋輩^(qū)四壩農(nóng)場(chǎng)三年的藏族老人蔣道尕還記得當(dāng)時(shí)情景：“把你們搬到川里去，您愿不愿意？”火榮貴親切地問蔣道尕。“愿意，愿意，我們就盼著搬下山呢！”蔣道尕高興地回答道。火榮貴深情地對(duì)蔣道尕說：“為了讓你們過上好日子，我們明年就把你們?nèi)堪嵯律饺ィ瑖疫€要給補(bǔ)助。下山入川，不僅是讓你們這一代過上好日子，更是讓子孫后代過上更好的日子，關(guān)鍵是為子孫后代著想，挖掉窮根子，致富奔小康。”
　　
　　武威，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困面大，貧困程度深。古浪、天祝兩縣為國扶貧困重點(diǎn)縣，有7.2萬人居住在海拔2800米以上的高深山區(qū)。這一區(qū)域?qū)偈蚝恿饔?、黃河流域及蘭州新區(qū)“引大入秦”水源涵養(yǎng)功能區(qū)，山大溝深，氣候惡劣，解決水、電、路等基本生活問題成本很高，產(chǎn)業(yè)開發(fā)受到極大限制，因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象相當(dāng)普遍，生態(tài)性貧困已成為制約武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大“瓶頸”，也是影響全面建成小康社會(huì)的最大難題。
　　
　　為從根本上解決高深山區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富問題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理、扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的共贏發(fā)展，從2010年以來，武威市委書記火榮貴先后多次到天祝、古浪等縣的高深山區(qū)調(diào)查研究，走遍了那里的貧困鄉(xiāng)村，走村進(jìn)戶訪問了眾多干部群眾。耳聞目睹使火榮貴深深感到，30多年來輸血式扶貧之路愈走愈窄，一些地方越扶越窮，一些地方國家投入多而收效甚微。高深山區(qū)自然條件嚴(yán)酷，發(fā)展生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)矛盾突出，在這種情況下，移民成為提升水源涵養(yǎng)能力最直接的方式，也是從根本上解決高海拔地區(qū)農(nóng)牧民群眾貧困問題的最佳途徑。在帶領(lǐng)班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，火榮貴提出，要站在執(zhí)政為民的高度，設(shè)身處地為高深山區(qū)的農(nóng)牧民著想，加快高深山區(qū)農(nóng)牧民移民搬遷力度，對(duì)居住在海拔2800米以上、生存條件特別差的群眾，用3年到5年的時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民下山入川、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)。
　　
　　從2011年開始，武威市委實(shí)施高深山區(qū)農(nóng)牧民“下山入川”生態(tài)移民拔除窮根工程，將“下山入川”工程列入黨代會(huì)、人代會(huì)重要議題，制定了科學(xué)規(guī)劃，拉開了“下山入川”生態(tài)移民工作序幕。各級(jí)黨委政府將推進(jìn)“下山入川”工程與“雙聯(lián)富民”行動(dòng)結(jié)合起來，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展“包村包戶、面對(duì)面”和“聽民聲、訪民情”活動(dòng)，通過算賬對(duì)比、實(shí)地考察、發(fā)放材料、播放移民專題片等多種形式，逐戶逐人開展思想動(dòng)員工作，促進(jìn)了群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，貧困農(nóng)牧民“挪窮窩”“改窮業(yè)”“換窮貌”“拔窮根”的信心明顯增強(qiáng)，已由“要我搬”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要搬”，參與搬遷的積極性空前高漲。三年來，該市著力打造古浪縣黃花灘、天?？h黃草川等移民安置示范點(diǎn)，已建成感恩新村、陽光小區(qū)等“下山入川”移民安置點(diǎn)38個(gè)，完成農(nóng)牧民下山入川4.2萬人，武威市扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程不斷加快，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　二
　　
　　下山入川拔窮根，治窮致富奔小康。這是武威市委主要領(lǐng)導(dǎo)為高深山區(qū)貧困農(nóng)牧民找到的脫貧致富之路。下山入川，說起容易做起難。人往哪里去、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地從哪里來，一直是制約移民搬遷的一個(gè)瓶頸問題?？梢哉f，實(shí)施下山入川工程，面臨的困難與挑戰(zhàn)也是前所未有。首先要解決的是往哪里搬的問題。經(jīng)過多次調(diào)查研究后，市內(nèi)一批黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的農(nóng)林場(chǎng)進(jìn)入視線。這些農(nóng)林場(chǎng)設(shè)施完備，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)于高深山區(qū)，如果將部分貧困農(nóng)牧民搬遷至此，無疑將會(huì)使移民群眾的生產(chǎn)生活狀況得到極大改善?？墒绽U這些農(nóng)林場(chǎng)絕非易事。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦的農(nóng)林場(chǎng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)的目的是干部參加勞動(dòng)、增加收入以補(bǔ)干部福利。改革開放后，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位農(nóng)林場(chǎng)已變了味：機(jī)關(guān)單位自己不經(jīng)營，基本上承包租賃給他人經(jīng)營，收取租賃費(fèi)。由此帶來的問題也是多方面的，收益去向不明，機(jī)關(guān)單位職工有意見；與民爭(zhēng)利，周圍農(nóng)民群眾不滿意，甚至造成群眾上訪鬧事。要收繳這些農(nóng)林場(chǎng)，問題多、難度大。“只要是有利于人民群眾的事，再難也要干，而且要干成！”火榮貴擲地有聲：“一定要徹底改變這些農(nóng)林場(chǎng)只為權(quán)力部門和少數(shù)人謀私的狀況，不怕得罪這些‘老爺’，剝奪一小部分人的特殊利益，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤，讓這些土地為貧困農(nóng)牧民造福。”市委下定決心，頂著種種壓力，不怕謾罵誣告，由武威市紀(jì)委組織清理收回市、區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位農(nóng)林場(chǎng)72個(gè)。三年，該市收繳市直機(jī)關(guān)和部分個(gè)體農(nóng)林場(chǎng)226個(gè)、12.9萬畝。無償劃撥給天?？h7個(gè)整體收繳的市區(qū)農(nóng)林場(chǎng)，總占地面積6053畝，搬遷祁連、旦馬和毛藏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高深山區(qū)農(nóng)牧民348戶1616人，人均分配耕地2畝，戶均建設(shè)1座日光溫室和1座養(yǎng)殖暖棚。
　　
　　天?？h把握生態(tài)文明建設(shè)和藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)兩大機(jī)遇，在縣內(nèi)搬遷安置中，以各類生產(chǎn)要素相對(duì)聚集的金強(qiáng)川經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展核心區(qū)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹立規(guī)?；渲谩⒓s化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展的理念，按照依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，打破行政地域界限，充分利用現(xiàn)有耕地和荒灘荒坡，通過集中收回，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)整，統(tǒng)一建棚，統(tǒng)一補(bǔ)償?shù)?ldquo;一集中四統(tǒng)一”方式，加快農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活土地資源。近三年來，全縣共流轉(zhuǎn)土地7676畝，用于移民住宅建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為移民群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，搬遷安置移民4267戶18266人，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年下山、次年脫貧、三年致富”的目標(biāo)，深受群眾歡迎。
　　
　　武威市各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域內(nèi)土地資源條件，充分挖掘現(xiàn)有耕地和荒灘荒坡資源，積極爭(zhēng)取國家和省上支持，特別是省水利廳、省景電管理局大力支持，成功開發(fā)了古浪縣黃花灘、天?？h金強(qiáng)川、涼州區(qū)東河鄉(xiāng)等規(guī)模較大的移民安置點(diǎn)，有效解決了遷入地問題。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)為依托，引導(dǎo)高深山區(qū)部分農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)適度轉(zhuǎn)移，下山入園、下山入城，鼓勵(lì)移民自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極開辟東南部沿海、新疆、內(nèi)蒙古等省外勞務(wù)移民基地，擴(kuò)大移民規(guī)模和空間。三年來，400多戶移民在城鎮(zhèn)定居，從事餐飲、商流等服務(wù)業(yè)人員達(dá)5000多人，城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)直接和間接吸納轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2萬多人。
　　
　　三
　　
　　武威市在實(shí)施高深山區(qū)農(nóng)牧民“下山入川”生態(tài)移民工程中，堅(jiān)持“下山入川”工程規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)服務(wù)管理規(guī)劃相結(jié)合，堅(jiān)持移民住宅與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，堅(jiān)持“規(guī)?；^(qū)域性、多品種、高效益”發(fā)展方向，強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，持之以恒走“建棚子、栽林子、抓票子、蓋房子、過上好日子”的扶貧開發(fā)新路子，培育富民產(chǎn)業(yè)，使移民點(diǎn)初步形成了以日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。累計(jì)建成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)2萬多畝，特色林果業(yè)1萬多畝，高效節(jié)水大田2萬多畝。2012年“下山入川”移民人均純收入達(dá)到3600多元，2013年下山入川移民人均純收入在5000元以上，較搬遷前增長(zhǎng)3倍以上，最高的比搬遷前增長(zhǎng)了5倍。
　　
　　2013年，古浪縣在黃花灘移民區(qū)開工建設(shè)了陽光新村社區(qū)，建成住宅1035套，平整土地7500畝，建成養(yǎng)殖暖棚550座，春節(jié)前夕，5000名南部山區(qū)貧困群眾已全部搬遷入住。今年，該縣將加快陽光新村社區(qū)土地平整和分配進(jìn)度，對(duì)已平整的要全部分配到戶，盡快投入生產(chǎn)。特別是加快建設(shè)獺兔和優(yōu)質(zhì)肉羊示范基地，力爭(zhēng)年內(nèi)建設(shè)獺兔棚1000座，羊棚1000座，獺兔飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只，優(yōu)質(zhì)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到8萬只。陽光新村社區(qū)移民崔富志說：“短短一年時(shí)間里，我們不但從大山深處搬了出來，住上了新房，現(xiàn)在還蓋起了日光溫室、暖棚，去年僅日光溫室就收入3萬元左右，過上了祖祖輩輩夢(mèng)想的好生活，這是過去想都不敢想的事。這都是托了下山入川工程的福啊！”
　　
　　2011年以來，古浪縣全力推動(dòng)居住在高深山區(qū)的5萬多名貧困群眾下山入川。至去年底，全縣24102人實(shí)現(xiàn)了下山入川。通過整合資金，先后建成了7個(gè)移民安置點(diǎn)，使南部干旱山區(qū)貧困群眾實(shí)現(xiàn)了整體搬遷。同時(shí)，在下山入川的移民點(diǎn)著力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，整合畜禽良種補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)牛羊產(chǎn)業(yè)、草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目，在資金、良種、小區(qū)建設(shè)、技術(shù)推廣、市場(chǎng)營銷、飼料加工設(shè)備等方面對(duì)草食畜牧業(yè)大力扶持。制定出臺(tái)了暖棚養(yǎng)殖扶持辦法，通過整合項(xiàng)目資金，對(duì)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，使前兩年下山入川的農(nóng)民家家有養(yǎng)殖暖棚。十八里鄉(xiāng)鐵柜村是2011年10月底整村移民搬遷到黃花灘鄉(xiāng)金灘村北沙組的。北沙組組長(zhǎng)張潤(rùn)泉告訴記者，下山入川后全組家家戶戶先后建起養(yǎng)殖暖棚或日光溫室，有了自己的致富產(chǎn)業(yè)，收入比山上增加了幾倍，群眾生活條件發(fā)生翻天覆地的變化。
　　
　　天?？h根據(jù)各移民安置點(diǎn)的實(shí)際，按照“宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜菜則菜、宜果則果”的原則，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品入手，全力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，以戶均3畝棚的標(biāo)準(zhǔn)，分別制定產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)規(guī)劃，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前，各移民安置點(diǎn)逐步形成了以日光溫室、養(yǎng)殖暖棚為主導(dǎo)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。華藏寺鎮(zhèn)黃草川“下山入川”工程易地扶貧搬遷示范點(diǎn)，安置祁連、旦馬、毛藏等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分群眾。總投資6514.8萬元，按照“科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、分步實(shí)施”原則，工程于2011年5月開工建設(shè)，建成日光溫室360座，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)270畝，修建住宅180套，搬遷入住180戶816人，水、電、路、村委會(huì)、衛(wèi)生所等公共基礎(chǔ)設(shè)施基本配套完善，日光溫室初見成效，2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)6470元，比搬遷前增加3009元，增長(zhǎng)86.9%。近三年來，該縣先后建成華藏寺鎮(zhèn)紅大口、黃草川和松山鎮(zhèn)紅山根等易地扶貧搬遷暨新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)48個(gè)，累計(jì)建成日光溫室和養(yǎng)殖暖棚6497座，每戶有了一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，戶增收入達(dá)到2萬多元，為移民群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
　　
　　四
　　
　　居住在高深山區(qū)的農(nóng)牧民群眾基本上屬于靠天吃飯，收入有限，無家庭經(jīng)濟(jì)積累，大部分群眾有搬遷意愿但無搬遷能力。武威市積極爭(zhēng)取國家、省級(jí)片區(qū)規(guī)劃專項(xiàng)支持，以區(qū)縣為主體，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變”的原則，對(duì)易地搬遷、石羊河流域生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、游牧民定居、生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償、城鎮(zhèn)廉租房、社會(huì)幫扶、扶貧專項(xiàng)等各類項(xiàng)目資金捆綁整合，集中使用。三年來，武威市累計(jì)投入“下山入川”工程資金13.9億元。
　　
　　為了有效破解群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的難題，武威市結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作原則，部門對(duì)口銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目，集中對(duì)移民點(diǎn)水、電、路及學(xué)校、衛(wèi)生院、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步配套建設(shè)，確保移民分享良好公共設(shè)施和公共服務(wù)。三年，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10.7億元，建成新型農(nóng)村住宅5227套，整理土地2.76萬畝，修建道路153公里，整修渠道88公里，架設(shè)農(nóng)電線路124公里，新建學(xué)校1所，群眾生活條件明顯改善，綜合發(fā)展能力顯著提高。同時(shí)，創(chuàng)新移民安置區(qū)社會(huì)管理服務(wù)，建立健全基層組織和新型社區(qū)管理機(jī)制，切實(shí)做好移民生產(chǎn)生活服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)治安管理等重點(diǎn)工作，確保“當(dāng)年下山、次年脫貧、三年致富”。
　　
　　高深山區(qū)農(nóng)牧民文化素養(yǎng)相對(duì)較低，自我發(fā)展能力較弱，部分群眾由傳統(tǒng)牧民轉(zhuǎn)為現(xiàn)代農(nóng)民，一時(shí)難以適應(yīng)新的生產(chǎn)生活方式。為了有效提高移民素質(zhì)和技能，武威市制定出臺(tái)了移民科技培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施方案，依托雨露計(jì)劃、陽光工程，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，讓搬遷群眾迅速掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，盡快適應(yīng)新的生產(chǎn)方式，促進(jìn)增收。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，使移民群眾盡快掌握種植、養(yǎng)殖方面的關(guān)鍵性技術(shù)，盡快適應(yīng)新的生產(chǎn)生活方式。在培訓(xùn)方式上，聘請(qǐng)有關(guān)專家、技術(shù)人員通過實(shí)地指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)操作，大大增強(qiáng)了移民群眾的感性認(rèn)識(shí)，提高了培訓(xùn)效果。同時(shí)，開展“萬名科技人員進(jìn)萬棚”活動(dòng)，選派科技人員駐村入戶，實(shí)行包棚責(zé)任制，提高技術(shù)服務(wù)，解決實(shí)際問題，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。在培訓(xùn)方向上，突出非農(nóng)就業(yè)技能培訓(xùn)和科技培訓(xùn)，移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了移民群眾科技培訓(xùn)規(guī)劃，幫助搬遷村民優(yōu)先發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等增收產(chǎn)業(yè)，使搬遷群眾盡快掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，移民自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。三年來，開展移民培訓(xùn)400多場(chǎng)次，培訓(xùn)移民3萬多人。
　　
　　武威市實(shí)施下山入川工程以來，從下山入川的高深山區(qū)農(nóng)牧民來說，徹底告別了惡劣的生存環(huán)境，集中居住到交通便利、自然環(huán)境相對(duì)較好的區(qū)域，生產(chǎn)生活條件明顯改善，綜合發(fā)展能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年下山、次年脫貧、三年致富”的目標(biāo)。同時(shí)，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)遷出地實(shí)施退耕還林還草，減少了人畜對(duì)林草植被的破壞，減輕了生態(tài)壓力，使生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)和保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)得以良性循環(huán)，增強(qiáng)了水源涵養(yǎng)林區(qū)氣候調(diào)解功能和下游水源的保障功能，生態(tài)環(huán)境惡性趨勢(shì)得到有效遏制，真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的“共贏”。三年，累計(jì)退出草原、林地、耕地80萬畝，恢復(fù)生態(tài)用地72萬畝，恢復(fù)水源涵養(yǎng)林5.2萬畝。據(jù)監(jiān)測(cè)，2013年是大旱之年，而該市山地草甸類牧草平均高度為21厘米，蓋度為100％，比2011年分別提高了1厘米和4個(gè)百分點(diǎn)。溫性荒漠草場(chǎng)類牧草平均高度16.23厘米，蓋度為18.37%，比2011年分別提高了2.71厘米和2.24個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　2010年3月6日，武威市委書記火榮貴在古浪縣十八里堡鄉(xiāng)鐵柜山村調(diào)研時(shí)說：“群眾利益無小事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要扎根沃土、承接地氣。要經(jīng)常深入到群眾中去，到貧困地方來看一看，我相信只要來了就會(huì)動(dòng)感情、想辦法的！要與基層群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，把工作做到群眾的心坎上。用心愛民，自得民心。愛民之心就是要心里裝著群眾、時(shí)時(shí)刻刻想著群眾、事事處處貼近群眾。在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的今天，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，每一個(gè)人都應(yīng)該把利民之事放在工作的首位，把基層視為工作的舞臺(tái)，不斷深化親民情懷和為民之責(zé)，切實(shí)沉下心、撲下身，到群眾中走一走、看一看，了解群眾怨什么、盼什么、想什么，體察群眾的生活之困。從群眾需要出發(fā)，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，辦成舒人心、暖人心、聚人心的好事。”
　　
　　武威市委主要領(lǐng)導(dǎo)是這樣說的，市委也是這樣做的。按照黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，從一切為了群眾的目的出發(fā)，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，善于從群眾的所想所說所盼中發(fā)現(xiàn)問題，把解決好群眾的利益問題作為堅(jiān)持群眾路線的重要內(nèi)容，提出解決問題的方針和政策，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，帶領(lǐng)群眾走下山入川發(fā)展致富路子，使廣大高深山區(qū)貧困農(nóng)牧民過上富裕文明的小康生活。
　　
　　武威市委提出并實(shí)施高深山區(qū)貧困農(nóng)牧民“下山入川”生態(tài)移民工程，三年實(shí)踐證明是正確的，廣大干部群眾是擁護(hù)的。這充分說明，只要一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)走一切為了群眾、一切依靠群眾；從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，體察民情，傾聽民意，注重民生，就能做出為群眾謀利益的正確決策，就能帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干，干出群眾滿意的成效。
　　
　　武威市實(shí)施高深山區(qū)貧困農(nóng)牧民“下山入川”生態(tài)移民工程所取得的成效，是實(shí)踐黨的群眾路線的最好成果，也是教育廣大干部黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)教材！
　　
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