大西北網(wǎng)3月16日訊，據(jù)甘肅省旅游局統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全省旅游接待人數(shù)52046.5萬(wàn)人次，比“十一五”增長(zhǎng)266.4%，年均增長(zhǎng)29.5%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3180.5億元，比“十一五”增長(zhǎng)316.6%，年均增長(zhǎng)32.7%。旅游人數(shù)和綜合收入在2010年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“五年翻兩番”的宏偉目標(biāo)，增速連續(xù)5年排在全國(guó)前5位。2015年，全省接待游客1.56億人次，旅游綜合收入975億元，分別是2010年的3.7倍、4.1倍。十二五期間，全省旅游接待人數(shù)和收入年均增長(zhǎng)率為分別為29.5%和32.7%，分別高于同期全國(guó)旅游人數(shù)和收入年均增長(zhǎng)率（11.63%、15.47%）17.8和17.2個(gè)百分點(diǎn)。
20個(gè)大景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
2013年，我省首次提出在全省建設(shè)一批旅游大景區(qū)，以促進(jìn)旅游大發(fā)展。
2014年，我省編制下發(fā)了《甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大景區(qū)總體規(guī)劃綱要》，全省旅游大景區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，并上升為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體布局。規(guī)劃提出將分步建設(shè)百里黃河風(fēng)情線——錦繡絲路園、敦煌莫高窟——月牙泉、崆峒山、嘉峪關(guān)、麥積山、張掖丹霞、黃河三峽等20個(gè)大景區(qū)。當(dāng)年，一批圍繞大景區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，敦煌“龍興天下”等投資20億元以上的旅游大項(xiàng)目加快建設(shè)。
2015年，20個(gè)大景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
首批8個(gè)大景區(qū)管委會(huì)的組建和建設(shè)性規(guī)劃方案編制工作全面完成，第二批12個(gè)大景區(qū)規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。大景區(qū)管理體制改革步伐也在加快，目前，除酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地屬軍隊(duì)管理，由所屬部隊(duì)制定管理體制方案，并向省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備外，其余19個(gè)大景區(qū)管理體制改革方案(修改稿)已全部報(bào)省政府審定。
5A級(jí)景區(qū)4家，4A級(jí)景區(qū)81家
A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建取得新突破，天水麥積山、敦煌鳴沙山月牙泉景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，黃河三峽、敦煌莫高窟、敦煌陽(yáng)關(guān)——玉門關(guān)、張掖丹霞四個(gè)大景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作進(jìn)展順利。莫高窟景區(qū)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理，嘉峪關(guān)方特歡樂世界實(shí)現(xiàn)開門紅，開園以來接待游客70.76萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.05億元。全省A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到227家，其中5A級(jí)景區(qū)4家，4A級(jí)景區(qū)81家。
旅游投資增加3倍
隨著甘肅旅游發(fā)展環(huán)境的不斷改善以及大景區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，全省旅游項(xiàng)目建設(shè)也有了新的突破。“十二五”期間，全省共實(shí)施旅游項(xiàng)目1252個(gè)，總投資2966.5億元，較“十一五”增加3倍；實(shí)際完成投資1159.23億元，較“十一五”增加1.96倍。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，充分發(fā)揮省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，謀劃成立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，與蘭州銀行、甘肅銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，夯實(shí)了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。
全省標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所將達(dá)到5000座
“十二五”期間，圍繞我省旅游廁所、旅游交通等旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，我省全篇布局，扎實(shí)推進(jìn)旅游廁所建設(shè)、旅游交通暢通工程和智慧旅游建設(shè)，旅游公共服務(wù)能力不斷提升。
2015年，我省制定《甘肅省旅游廁所建設(shè)管理實(shí)施方案(2015—2017年)》，掀起新一輪廁所革命?！斗桨浮诽岢鐾ㄟ^政府主導(dǎo)，并借助社會(huì)力量加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)與管理，彌補(bǔ)旅游公共服務(wù)中的短板，到2017年底，全省標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所達(dá)到5000座。截止到去年底，全省新建和改擴(kuò)建691座，超額完成了年度建設(shè)任務(wù)。“十二五”期間，全省共建旅游廁所4400余座。
6條國(guó)際航線9大品牌旅游列車
“十二五”期間，是我省旅游交通突飛猛進(jìn)的5年，全省旅游交通呈現(xiàn)出航空、鐵路和公路立體化大發(fā)展態(tài)勢(shì)。
航空方面，已開通蘭州、敦煌兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開通第比利斯、圣彼得堡、法蘭克福等16條國(guó)際航線，以“航空+旅游”方式啟動(dòng)敦煌、嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、金昌五市連線冬春航空網(wǎng)絡(luò)旅游市場(chǎng)。
鐵路方面，開行了嘉峪關(guān)方特號(hào)、金張掖號(hào)等9大品牌旅游列車，開通蘭州市區(qū)至中川機(jī)場(chǎng)的城際鐵路，蘭新高鐵全線通車，全省東西沿線的旅游城市實(shí)現(xiàn)了串聯(lián)，極大地方便了游客出行。
公路方面，隨著2015年十堰至天水(甘肅段)、金昌至阿拉善右旗(甘蒙界)高速公路正式通車運(yùn)營(yíng)，我省與周邊省份的高速公路通道全部打通，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3600公里。景區(qū)連接道路狀況有了很大改善，全省85家4A級(jí)以上景區(qū)中，53家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高速出口至景區(qū)間連接道路達(dá)到二級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
在線旅游企業(yè)異軍突起
智慧旅游建設(shè)全面提速。蘭州市、敦煌市開展了智慧旅游城市創(chuàng)建試點(diǎn)，敦煌市列入全國(guó)第三批標(biāo)準(zhǔn)化城市。敦煌鳴沙山月牙泉、平?jīng)鲠轻忌骄皡^(qū)智慧旅游景區(qū)試點(diǎn)正在推進(jìn)，莫高窟景區(qū)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，在線旅游企業(yè)異軍突起。
冬春旅游連續(xù)五年年均客源、收入增速28%以上
為了解決好旺季游客過于集中，延長(zhǎng)甘肅旅游季節(jié)，大力開拓冬春旅游市場(chǎng)，將冬春旅游培育成為我省旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)，近年來，各市州積極發(fā)展冬春旅游，建設(shè)冬季旅游娛樂設(shè)施，借助我省豐富的冬春旅游資源，聚積人氣，整合資源，形成合力，拉長(zhǎng)旺季，縮短淡季，共同做熱、做強(qiáng)甘肅冬春旅游季市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品，讓冬春旅游季成為我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
通過近幾年的培育，我省冬春旅游正在呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2012年11月至2013年4月全省接待游客2477.6萬(wàn)人次，旅游收入149.7億元；2013年11月至2014年4月全省接待游客3231.88萬(wàn)人次，旅游收入194億元，同比增長(zhǎng)30.44%和29.61%；2014年11月至2015年4月的數(shù)據(jù)全省接待游客4131.18萬(wàn)人次，旅游收入243.25億元，同比增長(zhǎng)27.83%和25.36%。
13處現(xiàn)代化滑雪場(chǎng)
幾年間，我省滑雪場(chǎng)從無(wú)到有，由少到多，已建成13處現(xiàn)代化滑雪場(chǎng)，填補(bǔ)了我省冬季旅游娛樂設(shè)施的空白。省旅游局通過對(duì)全省冬春旅游資源的認(rèn)真調(diào)研，先后整合推出了冬春文化修學(xué)游、歡樂冰雪游、多彩民俗游、冬春風(fēng)光游、美食養(yǎng)生游、生態(tài)觀鳥游等冬春旅游產(chǎn)品，受到了主要客源市場(chǎng)的歡迎。每年在大力推介上述旅游產(chǎn)品的同時(shí)，還結(jié)合一些新的熱點(diǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)需要推出一些新的項(xiàng)目，2013年成功推出了張掖祁連山滑雪旅游新產(chǎn)品，2014年結(jié)合蘭新高鐵開通我們推出了“冬春乘蘭新高鐵游絲路”的新產(chǎn)品。
淡季旅游補(bǔ)貼由20%增加到40%
為了充分激勵(lì)境內(nèi)外旅行社招徠游客來甘肅旅游，鼓勵(lì)旅行社積極開發(fā)新產(chǎn)品，有效開拓客源市場(chǎng)，促進(jìn)甘肅旅游持續(xù)快速發(fā)展，省旅游局修訂發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)旅行社“引客入甘”旅游的補(bǔ)貼辦法（暫行）》。相比于2014年1月1日起執(zhí)行的鼓勵(lì)“引客入甘”辦法，此次對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅調(diào)整，其中淡季旅游的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由之前的上浮20%增加到40%，旅游直航包機(jī)、旅游專列和年度組團(tuán)可疊加補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)旅行社積極開發(fā)新產(chǎn)品，省旅游局將對(duì)評(píng)為全省旅游創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)的旅游新線路、新產(chǎn)品給予每項(xiàng)3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
80余項(xiàng)冬春專項(xiàng)活動(dòng)和線路產(chǎn)品
通過對(duì)全省冬春旅游資源的整合，2015年省旅游局全新推出冬春文化修學(xué)游、歡樂冰雪游、多彩民俗游、冬春風(fēng)光游、美食養(yǎng)生游、生態(tài)觀鳥游等五大冬春旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，省內(nèi)各地利用冬季旅游特點(diǎn)，突出地方資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘獨(dú)特的民族風(fēng)情和文化資源，也推出了80余項(xiàng)冬春專項(xiàng)活動(dòng)和線路產(chǎn)品。敦煌智慧旅游公司、甘肅蘭神國(guó)際旅行社等旅游企業(yè)還紛紛發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣優(yōu)勢(shì)，精心策劃，推出了許多適合網(wǎng)民的個(gè)性化旅游產(chǎn)品，使我們冬春旅游的產(chǎn)品體系更加豐富和完善。
17萬(wàn)人通過旅游脫貧
2013年至2015年，安排國(guó)家旅游發(fā)展基金、省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金7594萬(wàn)元支持貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)，編制完成《甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。從全省58個(gè)縣(區(qū))篩選了605個(gè)貧困村，推薦申報(bào)全國(guó)旅游扶貧重點(diǎn)村，其中464個(gè)村被列入全國(guó)旅游扶貧重點(diǎn)村。
2015年，我省旅游發(fā)展資金安排了2026.44萬(wàn)元支持貧困地區(qū)及37個(gè)旅游試點(diǎn)村項(xiàng)目、標(biāo)志標(biāo)牌建設(shè)和規(guī)劃編制，切實(shí)帶動(dòng)了貧困人口脫貧致富。2015年全省共有17萬(wàn)人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧，占全省脫貧人數(shù)的17%。
“十二五”期間，全省共建成旅游示范村42個(gè)，旅游專業(yè)村514個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民直接就業(yè)12.3萬(wàn)人，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)收入達(dá)58.13億元。
目前，我省已初步形成了景區(qū)輻射型、通道景觀型、城郊休閑型、農(nóng)業(yè)觀光型、養(yǎng)生保健型等五種鄉(xiāng)村旅游扶貧模式，貧困鄉(xiāng)村脫貧步伐不斷加快，貧困農(nóng)民持續(xù)增收，旅游扶貧的甘肅模式逐漸形成。
“旅游+N”漸成規(guī)模
文化旅游深度融合。借助推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，使文化在融合中更有活力，旅游在融合中更具魅力。投資1.8億元的《敦煌盛典》大型沙漠實(shí)景演出于2015年8月15日正式推出。《敦煌神女》等劇目實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化演出，敦煌賓館、太陽(yáng)大酒店等高星級(jí)酒店特色文藝演出在旅游旺季定時(shí)演出。
旅游與戶外活動(dòng)體育賽事融合緊密。目前，已建成首旅集團(tuán)酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心等9個(gè)自駕車房車營(yíng)地，培育形成了嘉峪關(guān)滑翔賽、蘭州馬拉松、張掖汽車越野賽等一批特色體育旅游品牌，成功舉辦了10屆玄奘之路商學(xué)院戈壁挑戰(zhàn)賽，全省已建成興隆山滑雪場(chǎng)等13個(gè)滑雪基地。各具特色的節(jié)會(huì)、體育賽事、戶外活動(dòng)已成為一個(gè)個(gè)“流動(dòng)的景點(diǎn)”和“移動(dòng)的景區(qū)”，成為拓寬旅游市場(chǎng)、釋放消費(fèi)潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
加快推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與旅游融合。以隴東南國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)為契機(jī)，建設(shè)醫(yī)食養(yǎng)生、針灸保健養(yǎng)生等健康旅游品牌基地，開發(fā)岐黃中醫(yī)、康復(fù)療養(yǎng)、溫泉度假等系列保健養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，同步拓寬農(nóng)民增收致富的新渠道。全省現(xiàn)有52個(gè)景區(qū)(點(diǎn))為游客提供養(yǎng)生保健產(chǎn)品，整體帶動(dòng)20多個(gè)縣區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
旅游商品開發(fā)特色鮮明。“十二五”期間，積極組織文化旅游商品企業(yè)連續(xù)5屆參加中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)，選送了13個(gè)系列427件商品，獲得了1金、5銀、3銅的好成績(jī)。在2015年舉辦的中國(guó)“百佳十強(qiáng)”旅游商品評(píng)選活動(dòng)中，我省選送的敦煌藻井壁畫絲巾被評(píng)為中國(guó)“十強(qiáng)”旅游商品，肅南裕固族風(fēng)情掛件、隴南白馬晝系列、敦煌九色鹿系列產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)“百佳”旅游商品。
2020年，全省旅游綜合收入達(dá)到2500億元
2014年底，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》。《意見》提出，我省將全力推動(dòng)旅游業(yè)深化改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)到2020年，全省接待游客達(dá)到3.6億人次，旅游綜合收入達(dá)到2500億元。實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型升級(jí)，把甘肅建成絲綢之路黃金旅游帶和國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地。為此，省財(cái)政連續(xù)三年每年預(yù)算安排1億元資金，作為省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)資金，三年將融資30億元加大旅游投入，促進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
2015年，我省又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》重點(diǎn)圍繞我省大景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、投資消費(fèi)、鄉(xiāng)村旅游富民、服務(wù)質(zhì)量提升、政策引導(dǎo)驅(qū)動(dòng)等六個(gè)方面，提出了26條促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的具體措施，鮮明地將旅游消費(fèi)和投資作為雙熱點(diǎn)培育。
