蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立
大西北網(wǎng)7月21日訊 7月19日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心和省政府共同指導，蘭州市政府、中國經(jīng)濟時報社主辦，蘭州新區(qū)黨工委、蘭州新區(qū)管委會承辦“絲綢之路經(jīng)濟帶(蘭州新區(qū))發(fā)展高層論壇”在蘭州寧臥莊賓館舉行。論壇旨在討論在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的大戰(zhàn)略下，甘肅如何結(jié)合國家循環(huán)經(jīng)濟示范省、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段的建設(shè)，以及如何發(fā)揮蘭州新區(qū)向西開放戰(zhàn)略平臺的作用，為新區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展等提出建議。
蘭州新區(qū)將成為黃金段上耀眼明珠
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊在“絲綢之路經(jīng)濟帶(蘭州新區(qū))發(fā)展高層論壇”開幕式的演講中指出，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟一體化蓬勃發(fā)展的時代潮流，既要長遠謀劃，又要務(wù)實推進，各地應(yīng)把自己的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用好。他說，在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)進程中，甘肅將向世界展示新絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的無窮魅力和巨大潛力，蘭州新區(qū)也將成為這一黃金段上一顆耀眼的明珠。韓俊在演講中呼吁，盡快出臺國家層面的“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，防止各省份以絲綢之路為名掀起新一輪投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，一定要防止一哄而上，防止低水平重復建設(shè)和過度競爭。同時韓俊表示，推動絲綢之路經(jīng)濟帶的合作需要破解四個難題，一是增強戰(zhàn)略互信，營造良好的外部氛圍。二是籌集資金，加快設(shè)施建設(shè)。三是要改善區(qū)域發(fā)展的軟環(huán)境。四是西部五省區(qū)如何發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，明確各自在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中的地位。
蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立
省委常委、常務(wù)副省長羅笑虎表示，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的偉大構(gòu)想為甘肅的改革開放和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇，甘肅省委省政府順勢而為，趁勢而上，提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段的決策部署，充分發(fā)揮甘肅的地理區(qū)位、歷史文化、資源能源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，著力構(gòu)建蘭州新區(qū)東方國際文化旅游名城和中國絲綢之路博覽會三大平臺，重點推進道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接合作、經(jīng)濟新的增長極、人文交流合作和戰(zhàn)略平臺建設(shè)六大工程，努力把甘肅省建設(shè)成為絲綢之路的黃金通道，向西開放的戰(zhàn)略平臺，經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心，產(chǎn)業(yè)合作的示范基地，人文交流的橋梁紐帶，成為建設(shè)繁榮絲綢之路經(jīng)濟帶的中堅力量和重要支撐。最近，國務(wù)院已批準設(shè)立蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，將有一批面向中西亞等出口企業(yè)落戶蘭州新區(qū)。以此為契機，我們將努力提升蘭州新區(qū)西北地區(qū)重要經(jīng)濟增長極，國家中藥產(chǎn)業(yè)基地，向西開放重要戰(zhàn)略平臺，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的作用，為甘肅發(fā)展增添后勁拓展空間。據(jù)了解，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)位于新區(qū)核心區(qū)，設(shè)有保稅加工、保稅倉儲物流、口岸作業(yè)、辦公區(qū)、普通倉儲及配套居住等多個功能區(qū)。蘭州新區(qū)綜保區(qū)獲批建設(shè)后，入駐新區(qū)綜保區(qū)的企業(yè)也將得到一輪提升自身企業(yè)競爭力、跨越升級的歷史機遇。凡到新區(qū)綜保區(qū)投資的企業(yè)，除享受國家賦予綜保區(qū)的各項政策，還將享受一輪省、市、新區(qū)政府優(yōu)惠政策的疊加。
蘭州的目標是打造黃金段的核心節(jié)點
蘭州市委副書記、市長袁占亭在論壇開幕式的致辭中表示，蘭州作為重鎮(zhèn)，在歷史的發(fā)展變遷中煥發(fā)新的生機，也凸現(xiàn)出越來越重要的作用，國家“十二五”規(guī)劃把蘭州列為重要開發(fā)的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)基地，國家批準蘭州新區(qū)建設(shè)就是要實現(xiàn)這些重大戰(zhàn)略的重要舉措。尤其是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，把蘭州新區(qū)進一步推向了向西開放的前沿，這些是蘭州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是蘭州實現(xiàn)后發(fā)趕超的重大機遇。絲綢之路經(jīng)濟帶是通道經(jīng)濟，在甘肅建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的整體框架中，蘭州的目標是打造黃金段的核心節(jié)點。袁占亭稱，蘭州將以開放包容、互學互建、互利共盈的精神，著力推動三個方面的工作，一是構(gòu)建通往中亞、西亞的通道，蘭州機場升級為國際航空港，下個月要開通到迪拜，明年要開通到俄羅斯的航線。二是抓好設(shè)施建設(shè)。加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、國家國際港務(wù)區(qū)、集裝箱中心站的建設(shè)，成為貿(mào)易集散中心。三是強化五個領(lǐng)域的合作。支持絲綢之路沿線國家來蘭州投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵蘭州有實力的企業(yè)“走出去”，擴大與沿線國家的商貿(mào)合作業(yè)務(wù)，也吸引沿線國家的商品進入到蘭州，加強與沿線國家地區(qū)的能源合作，提升原油和天然氣的儲運功能。在合作上與中亞西亞國家擴大合作，使蘭州的黃河文化、高原文化走向沿線國家，在構(gòu)建合作長效機制上盡快與絲綢之路沿線國家結(jié)成更多的友好城市。
多種優(yōu)惠措施以促進蘭州新區(qū)發(fā)展
蘭州新區(qū)管委會主任李睿在演講中表示，將會出臺多種優(yōu)惠措施以促進蘭州新區(qū)發(fā)展。李睿說，蘭州新區(qū)政策疊加優(yōu)勢比較突出，既享受西部大開發(fā)建設(shè)，國家級示范循環(huán)區(qū)政策等，同時甘肅省和蘭州市也為蘭州新區(qū)量身訂作了一系列支持政策。蘭州新區(qū)根據(jù)國務(wù)院的重要定位擬定出臺了各種優(yōu)惠政策，在招商引資方面制定出臺了蘭州新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對于投資額度大、建設(shè)周期短等項目將給予財稅獎勵政策、人才激勵政策、住房保障等多種優(yōu)惠政策。在鼓勵金融業(yè)發(fā)展方面制定出臺了蘭州新區(qū)鼓勵金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，設(shè)立了蘭州新區(qū)鼓勵金融業(yè)發(fā)展專項資金，在金融支持實體經(jīng)濟、金融創(chuàng)新方面予以全面的獎勵。在鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展方面制定出臺了蘭州新區(qū)鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，對入住新區(qū)的酒店、餐飲、公共交通、商貿(mào)會展、電子商務(wù)、批發(fā)、物流等企業(yè)分別給予不同類型、不同程度的獎勵和扶持。
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專家學者為蘭州新區(qū)建言獻策
大西北網(wǎng)7月21日訊 在“絲綢之路經(jīng)濟帶(蘭州新區(qū))發(fā)展高層論壇”上，來自國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、科技部、環(huán)保部等各部委的專家學者與蘭州新區(qū)的干部、學者以及企業(yè)界人士，為蘭州新區(qū)的發(fā)展紛紛建言獻策。
國研中心外經(jīng)研究部部長趙晉平
推動絲綢之路經(jīng)濟帶沿線貨物大通關(guān)
趙晉平在演講中稱，絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的國際合作需要找到四個著力點，一、努力構(gòu)筑東中西部聯(lián)動發(fā)展新模式，要通過資源整合的方式抱成團，連成線共同謀求發(fā)展。二、打造連接南北東西的國際大通道。三、打造貿(mào)易投資合作和開放新平臺。四、推動加快促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。趙晉平特別強調(diào)，要推進內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的開放，貫通經(jīng)濟大走廊，其中絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路都需要新舉措。趙晉平稱，“如果我們能夠在絲綢之路經(jīng)濟帶國內(nèi)段的沿線城市之間實現(xiàn)大通關(guān)，那么貨物在通過這個沿線的時候不會再增加新的通關(guān)成本，這對于促進這個沿線地區(qū)的流通、商貿(mào)和對外貿(mào)易會發(fā)揮重要的作用，這是需要相關(guān)城市之間加強合作來實現(xiàn)的”。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟研究所原所長胡春力
新區(qū)建設(shè)要產(chǎn)值創(chuàng)新規(guī)模齊頭并進
“因為地利之便，蘭州新區(qū)在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶走在前面的幾率很大。但從各地方新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗來看，不能走產(chǎn)值第一、創(chuàng)新次之的老路。”胡春力在演講中表示，“蘭州新區(qū)的建設(shè)中，產(chǎn)值、創(chuàng)新、規(guī)模三駕馬車應(yīng)齊頭并進。引進產(chǎn)品的產(chǎn)量作為指標，發(fā)展自主創(chuàng)新的能力，是搞新區(qū)、搞裝備制造業(yè)的一個必然之路；其次，如何發(fā)揮企業(yè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新作用，戰(zhàn)線太長以及主機、整機、零部件等都在一起，導致部分企業(yè)大而不強。應(yīng)該主控整機技術(shù)，將零部件推向社會。”
國家科技部科技經(jīng)費監(jiān)管中心副主任房漢廷
防止新區(qū)出現(xiàn)廢墟化現(xiàn)象
房漢廷表示，新區(qū)在開發(fā)之初，都采取大招商、大引資的方式，而忽略了本地化企業(yè)的成長，這很容易導致無根化。尤其大招商、大引資導致了迅速占領(lǐng)新區(qū)空間，致使后續(xù)無法進行產(chǎn)業(yè)升級。招商引資不僅要能招得來，而且重點要留得住，如果招來的企業(yè)無法根植于新區(qū)，很快再流失出去，就會導致新區(qū)出現(xiàn)廢墟化現(xiàn)象；其次，新區(qū)建設(shè)要有領(lǐng)頭企業(yè)、核心技術(shù)，如果缺乏了這些，新區(qū)會看起來很繁榮，但實質(zhì)上沒有領(lǐng)頭企業(yè)、沒有核心技術(shù)，就會形成空心化；此外，大量小企業(yè)長不大，大企業(yè)內(nèi)部坍塌，沒有技術(shù)、沒有模式支撐，就成了“小人國”。雖然蘭州新區(qū)地處甘、青、寧三地之利，做得好就可以利用這三地之利，用不好就成了三不靠。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍
考慮組建政策性新區(qū)發(fā)展銀行
王軍主要圍繞金融創(chuàng)新對蘭州新區(qū)的發(fā)展提出了七點建議。一，考慮組建政策性的新區(qū)發(fā)展銀行促進新區(qū)發(fā)展。二，借助國家政策的東風，發(fā)起設(shè)立民營金融機構(gòu)，包括股份制銀行、擔保機構(gòu)等融資性機構(gòu)，重點面向小微企業(yè)提供金融保障；三，建立以發(fā)展開發(fā)型以市場經(jīng)濟為導向的集融資機構(gòu)，重點為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障；四，發(fā)展地方的錯層次市場，大力推進以企業(yè)市場來打造區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易中心股權(quán)運營中心；五，加快新區(qū)股權(quán)投資中心的建設(shè)；六，以發(fā)行債券的方式來設(shè)立新區(qū)的能源礦產(chǎn)基金；七，考慮建議良性互動的礦產(chǎn)品交易中心或期貨交易所。
國研中心戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長侯永志
蘭州有望成為新增長極
侯永志稱，中國已有三大增長極，長三角、廣東及京津冀地區(qū)，而蘭州新區(qū)有條件成為帶動力強的發(fā)動機，然后由它來帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，成為國家具有戰(zhàn)略意義的增長極。侯永志提出蘭州新區(qū)發(fā)展需要注意幾個問題，第一，發(fā)展需要引資。第二吸引新技術(shù)，發(fā)揮本土地區(qū)科技人員和研發(fā)機構(gòu)的作用，第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第四，要處理好政府與市場的關(guān)系。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場研究所副所長王微
絲綢之路建設(shè)需高水平物流中心城市
在蘭州的體制建設(shè)和定位上，不應(yīng)該把它簡單的放在地區(qū)層面的物流體系上建設(shè)，而是把它定位在整個經(jīng)濟帶的，區(qū)域性的，能夠連接國內(nèi)的大的物流體系，特別是連接我國東部和中部地區(qū)非常密集的產(chǎn)業(yè)集群，同時又能對接歐亞大陸的市場，在這樣的角度上構(gòu)建區(qū)域性的物流中心城市。從這樣一個中心城市的角度打造基礎(chǔ)設(shè)施的體系、物流服務(wù)體系和相關(guān)的體制機制。“目前蘭州的鐵路是一大優(yōu)勢，鐵路是下一個階段中國打造先進物流的重要核心，這也是蘭州對接中部及其他地區(qū)的重要物流流通方式。”王微表示。
國家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)司副司長趙長保
圍繞節(jié)水生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)做文章
蘭州處在全國的幾何中心，由于這樣的地形地貌和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為這一個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本方向。蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)的基本定位應(yīng)該是引領(lǐng)和示范西北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，一定要圍繞節(jié)水農(nóng)業(yè)做文章。第二，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)做文章，要推行試用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、建設(shè)生產(chǎn)基地、創(chuàng)造特色農(nóng)業(yè)品牌、建設(shè)物流配送中心。第三，圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)做文章。
(責任編輯：鑫報)
