南方時論：全面建成小康社會的基本遵循

　　5月10日出版的《人民日報》，全文刊發(fā)了習近平總書記今年1月18日《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》?？倳浀闹匾v話從黨和國家發(fā)展全局高度，從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實相結合的角度，深刻闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側結構性改革等重大問題，并對各級領導干部落實好新發(fā)展理念提出了明確要求，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作提供了基本遵循。

　　“明者因時而變，知者隨世而制。”“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征是進入新常態(tài)，因此要求我們必須把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。在認識新常態(tài)上，既要準確把握核心內(nèi)涵，又要注意克服錯誤傾向。新常態(tài)不是一個事件，而是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分；新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)；新常態(tài)不是一個避風港，不要把不好做或難做好的工作都歸結于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了；新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

　　新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇低迷開出的藥方，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。以新理念引領新常態(tài)，關鍵要按照習近平總書記的要求，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住創(chuàng)新這一牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上；著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，把握“協(xié)調(diào)”這一決勝全局的制勝要訣，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系；著力推進人與自然和諧共生，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗；著力形成對外開放新體制，不斷探索實踐，提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質(zhì)量和水平；著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

　　推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是中國經(jīng)濟邁向“雙中高”的必由之路。供給側結構性改革，同西方經(jīng)濟學的供給學派不是一回事，而是強調(diào)用改革的辦法推進結構調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。這不只是一個稅收和稅率問題，而是要通過一系列改革舉措，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決經(jīng)濟供給側存在的問題。而且，既強調(diào)供給又關注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。推進供給側結構性改革，正如習近平總書記所強調(diào)的，要從生產(chǎn)端入手，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

　　干部干部，干字當先，干在實處才能走在前列。“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。”根據(jù)習近平總書記的要求，要深學篤用，通過示范引領讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量；要用好辯證法，對貫徹落實新發(fā)展理念進行科學設計和施工；要創(chuàng)新手段，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發(fā)展理念；要守住底線，在貫徹落實新發(fā)展理念中及時化解矛盾風險；要更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性，重點解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”三類“為官不為”。面對新形勢新任務，各級領導干部不能坐著等、站著看，更不能畏懼不前、因循守舊，只有雷厲風行、殫思極慮，適應得越快越好，才能牢牢抓住發(fā)展的機遇期、改革的窗口期。

　　“天下之事，慮之貴詳，行之貴力”。習近平總書記的重要講話，不僅豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，也構成了黨中央治國理政新思想新實踐的重要組成部分。作為改革開放的先行地和排頭兵，廣東必須學習好、領會好、貫徹好習近平總書記的重要講話精神，做到認識上更加到位、行動上更加自覺、工作上更加有為，以新發(fā)展理念引領改革發(fā)展，著力推進供給側結構性改革，進一步增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，確保如期率先全面建成小康社會。