新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的方向發(fā)展。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在成長(zhǎng)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶不斷壯大?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)正以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在新常態(tài)下發(fā)揮著驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用。2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。”請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。
圖為：2016年4月19日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
一、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化資源配置
“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，是一種資源優(yōu)化配置的機(jī)制，它通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。李克強(qiáng)指出：“站在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口上順勢(shì)而為，會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛起來(lái)。”2015年7月1日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出：“將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺(tái)，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行新模式。”
資源要發(fā)揮出最大作用，就要將其用到最需要的地方，實(shí)現(xiàn)的方法就是通過市場(chǎng)流通達(dá)到最佳位置，而引導(dǎo)帶動(dòng)資源流向優(yōu)化的第一要素就是互聯(lián)網(wǎng)上的信息流。2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出：“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。”互聯(lián)網(wǎng)解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中大量信息不對(duì)稱問題，形成各種新型信息交流和資源配置平臺(tái)，加速了經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)周期，降低了生產(chǎn)和交易成本。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。”國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》指出，“‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新最具活力的領(lǐng)域，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的重要途徑。實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’行動(dòng)計(jì)劃，有利于推進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展消費(fèi)新領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。”
二、互聯(lián)網(wǎng)提升全要素生產(chǎn)率
全要素生產(chǎn)率指資源（包括人力、物力、財(cái)力）開發(fā)利用的效率，是指產(chǎn)出與全部要素投入量之比，是一定時(shí)間內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)出與各種資源要素總投入的比值，是一定時(shí)期里表現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和努力程度，是技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的綜合反映。全要素生產(chǎn)率是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念，也是分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的重要工具，尤其是政府制定長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)政策的重要依據(jù)。首先，估算全要素生產(chǎn)率有助于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉分析，即分析各種因素（投入要素增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和能力實(shí)現(xiàn)等）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，識(shí)別經(jīng)濟(jì)是投入型增長(zhǎng)還是效率型增長(zhǎng)，確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。其次，估算全要素生產(chǎn)率是制定和評(píng)價(jià)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)政策的基礎(chǔ)。具體來(lái)說，通過全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)與要素投入貢獻(xiàn)的比較，就可以確定經(jīng)濟(jì)政策是應(yīng)以增加總需求為主還是應(yīng)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為主。
從產(chǎn)業(yè)視角看，無(wú)論是改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，其實(shí)質(zhì)都是為了通過提升產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。歷史上的每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，也都是通過新技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，或形成更有效率的新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。無(wú)論是第一次工業(yè)革命中蒸汽技術(shù)的應(yīng)用，還是第二次工業(yè)革命中電力技術(shù)的應(yīng)用，都曾引致產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的明顯提升。
互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)的信息革命，將以前所未有的方式和能量全面提升全要素生產(chǎn)率。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局出發(fā)，基于“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的科學(xué)判斷，提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃等以互聯(lián)網(wǎng)為核心的戰(zhàn)略措施，將使互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下大有作為，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展拓展更大新空間，增添更多新動(dòng)力。2015年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出，要通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上指出：“‘十三五’時(shí)期，中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。我們的目標(biāo)，就是要讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民，更好造福各國(guó)人民。”
圖為：2015年12月16日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在浙江省烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)。
三、互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新也是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵措施。而互聯(lián)網(wǎng)既是創(chuàng)新行業(yè)，又是創(chuàng)新平臺(tái)；既是創(chuàng)新的領(lǐng)航船，又是創(chuàng)新的推進(jìn)器。所以，在國(guó)家把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局核心位置的新常態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)更加大有作為。
在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)不管“+”什么，其本身既構(gòu)成創(chuàng)新行為，又產(chǎn)生創(chuàng)新空間；互聯(lián)網(wǎng)與任何行業(yè)融合都必然形成行業(yè)發(fā)展新空間，產(chǎn)生行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力?！蛾P(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域全覆蓋的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃分別是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等?；ヂ?lián)網(wǎng)將為這些行業(yè)及其更多行業(yè)“+”上創(chuàng)新的方式、創(chuàng)新的模式和創(chuàng)新的動(dòng)力，進(jìn)而帶來(lái)新空間和新產(chǎn)業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)不僅能與各個(gè)行業(yè)“+”，而且還能夠破除傳統(tǒng)行業(yè)的藩籬，促進(jìn)跨行業(yè)的深度融合發(fā)展，從而創(chuàng)新出更多的新產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又促進(jìn)更多的創(chuàng)新。我們正在推動(dòng)的移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)將以前所未有的巨大力量推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、甚至新產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2015年12月16日，習(xí)近平在浙江省烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大變化，對(duì)很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用。我們要用好互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的重大機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”
四、互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)方式轉(zhuǎn)變
落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，是“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅是個(gè)新興行業(yè)，而且“互聯(lián)網(wǎng)＋”任何行業(yè)，都將給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，可以說互聯(lián)網(wǎng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的催化劑或不可或缺的工具。
過去，我們主要依靠高投入大產(chǎn)出、低質(zhì)量低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)支撐發(fā)展，這種發(fā)展方式不僅給我們自身帶來(lái)越來(lái)越多的難題，同時(shí)還遭到其他很多國(guó)家的反對(duì)，已經(jīng)難以持續(xù)。“十三五”期間，我們必須充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。“十三五”綱要指出，要“牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢(shì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，加快推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。”“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)改造后的在線化、數(shù)據(jù)化、智能化。2015年12月16日，習(xí)近平在浙江省烏鎮(zhèn)視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大變化，對(duì)很多領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展起到很強(qiáng)帶動(dòng)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)歷史機(jī)遇。要充分發(fā)揮企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)探索。”
圖為：2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。
五、互聯(lián)網(wǎng)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整
調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是“十三五”期間的重大任務(wù)，要在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把一些落后的產(chǎn)業(yè)、落后的產(chǎn)品、落后的企業(yè)淘汰了，培植新產(chǎn)業(yè)，孕育新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。在此過程中，要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作是大力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并用高新技術(shù)改造我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。而第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的總體結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要互聯(lián)網(wǎng)來(lái)幫忙。“互聯(lián)網(wǎng)+” 打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供環(huán)境支持，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，強(qiáng)化新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，最大限度地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既彼此競(jìng)爭(zhēng)，又互相融合，在這個(gè)反復(fù)博弈的過程中，越來(lái)越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將被“互聯(lián)網(wǎng)化”，并將逐步完成整個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎的切換、升級(jí)。2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上習(xí)近平指出：“當(dāng)下，曾經(jīng)以傳統(tǒng)行業(yè)驅(qū)動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著不斷下行的壓力，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效成為我們致力的方向，‘互聯(lián)網(wǎng)+’恰逢其時(shí)地成為了重要戰(zhàn)略抓手。目前，我們正在推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。可以想見，這必將進(jìn)一步刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)跨界融合，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型彎道超車。”
互聯(lián)網(wǎng)以其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊時(shí)期，必將產(chǎn)生巨大的積極作用，成為適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的特殊行業(yè)，成為大有作為的行業(yè)。在2016年4月19日召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平指出：“按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民。”
