近期,司法改革成為了網(wǎng)民關(guān)注的熱門話題。最近,最高法院又發(fā)布了《中國法院的司法改革》白皮書詳細介紹了十八大以來的改革進展,其中提到最高法院在北京等十八個城市開展刑事速裁程序改革,對輕微刑事案件快立、快審、快判,切實防止超期羈押。
截至去年底,全國212個試點基層人民法院適用速裁程序?qū)徑Y(jié)刑事案件3萬余件、3萬余人,當庭宣判率達95.9%,附帶民事訴訟原告人上訴率為0,被告人上訴率僅2.13%。這表明,這項改革已經(jīng)取得了明顯成效,開局良好。
以前我國的刑事訴訟程序一貫是偏向嚴謹、穩(wěn)重,在保證了案件審理質(zhì)量的同時,也導致了程序繁瑣,效率不高,一些輕微案件也難以得到迅速的審理,增加了被告人的關(guān)押期限,不能體現(xiàn)輕重犯罪的區(qū)別對待原則。尤其是近年來,隨著社會治理體系創(chuàng)新和法治建設(shè)完善,刑法的規(guī)范功能越來越受到關(guān)注,立法機關(guān)將一些普遍存在的違法行為犯罪化,最典型的例子是醉駕、扒竊等多發(fā)違法行為入刑。這也導致法院刑事收案數(shù)持續(xù)增加,“案多人少”矛盾日益突出。據(jù)公安部門統(tǒng)計,近年來嚴重暴力犯罪的發(fā)案數(shù)是下降的,收案的增量基本就是輕罪案件,而且其所占比例越來越高。面對新形勢,法院的審判工作無疑也應(yīng)當隨之更新,與時俱進。刑事速裁程序的推出,可謂應(yīng)運而生。
刑事速裁制度的突出特點是,快!法學家有言:刑罰的效果不在于嚴厲性,而在于及時性和不可避免性。對一些輕微犯罪,只有在最快的時間內(nèi)實現(xiàn)對犯罪人的處罰,達到“莫伸手,伸手必被捉”的效果,才能夠收到最好的預(yù)防犯罪的效果。
刑事速裁制度雖然強調(diào)快,但是仍然注重保障人權(quán)。一方面,保障被告人的自由選擇權(quán),雖然這些被告人都是認罪的,訴訟爭議已基本不存在,但仍保證其自愿認罪、自愿選擇程序、知悉程序后果的權(quán)利。另一方面保障被害人權(quán)利,敦促被告人退贓退賠、賠禮道歉,及時化解涉案矛盾。
速裁程序體現(xiàn)了公平正義,能夠較好的實現(xiàn)訴訟程序和犯罪輕重程度相適應(yīng),能夠獲得及時審判對被告人也是一種公正。
當然,輕微案件刑事速裁制度試點的時間不長,對于一些問題仍需要進一步總結(jié)研究改進,對于一些制度設(shè)計的問題,還需要通過立法進行完善。但,改革已經(jīng)啟程,我們有理由期待,這項制度能夠早日在全國基層法院落地實施,讓更多被告人、被害人包括判案的法官都能夠從中受益,最終讓我們的治安更穩(wěn)定、社會更和諧!