近期，深圳“天價罰單”事件引起了社會廣泛關(guān)注。因違法占用應(yīng)急車道23次，被開出6.9萬元罰款、記138分罰單的深圳女司機(jī)表示認(rèn)罰，準(zhǔn)備接受相關(guān)處罰。

　　應(yīng)急車道本為生命通道，我國《道路交通安全法實施條例》早已明確禁止非緊急情況在應(yīng)急車道行駛或停車，公安部123號令也寫明，違法占用應(yīng)急車道的行為記6分罰200元。但盡管如此，很長一段時間以來，應(yīng)急車道仍屢遭違法占用。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅今年國慶長假期間，全國共查處的高速公路占用應(yīng)急車道的違法行為就高達(dá)6萬余起。

　　一些司機(jī)明知相關(guān)禁止性規(guī)定，但仍心存僥幸，在應(yīng)急車道上執(zhí)意而行。他們只圖自己一時之便，而罔顧他人安危，缺乏對他人生命起碼的尊重。為增強(qiáng)公民安全與守法意識，交管部門應(yīng)通過應(yīng)急車道旁標(biāo)警示牌、考試培訓(xùn)、輿論引導(dǎo)等多種方式宣傳違法占用緊急車道的危害性，呼吁敬畏生命、守護(hù)生命通道。

　　也有網(wǎng)友認(rèn)為，占用應(yīng)急車道的現(xiàn)有規(guī)定處罰太輕，缺乏威懾性，建議借鑒酒駕的治理辦法，對占用應(yīng)急車道的違法行為入刑。網(wǎng)友提出提高違法成本的邏輯是對的，但要看到，占用應(yīng)急車道的違法行為性質(zhì)并不同于酒駕。一來違法行為人對危害后果缺乏明確認(rèn)識，二來現(xiàn)行刑法上也缺乏適當(dāng)?shù)臍w罪罪名，最重要的是，對眾多的違法占用應(yīng)急車道的司機(jī)追究刑事責(zé)任，缺乏可行性和刑事政策的適當(dāng)性。因此說，應(yīng)急車道占用違法行為不適于入刑，行政執(zhí)法仍應(yīng)是目前治理占用應(yīng)急車道的主要措施。

　　當(dāng)前，交警部門應(yīng)嚴(yán)格高效執(zhí)法，對所有違法占用應(yīng)急車道的車輛拍照取證，支持受害人家屬通過民事訴訟來要求所有違法占用應(yīng)急車道的司機(jī)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。同時也應(yīng)對相關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行修訂，如對違法行為人一次記12分，并提高罰款數(shù)額。交管部門在加強(qiáng)事后違法處罰的同時，還應(yīng)重視事中執(zhí)法。即充分利用監(jiān)控系統(tǒng)24小時抓拍違法行為并及時通知司機(jī)，這將有利于違法行為人摒棄僥幸心理，另一方面也能警示違法司機(jī)立即駛出，避免繼續(xù)占用應(yīng)急車道。

　　此外，將占用應(yīng)急車道的嚴(yán)重違法行為人納入公民誠信系統(tǒng)，在一定期限內(nèi)限制其乘坐飛機(jī)、高鐵的權(quán)利，“以其人之道還制其身”，令其嘗嘗不能通暢出行的滋味，也是完善治理占用應(yīng)急車道一個值得嘗試的舉措。

　?。ㄗ髡邉佘?中國民航大學(xué)航空法律與政策研究中心副主任）