公車改革還需乘勝追擊

時(shí)間:2015-09-18 08:53來(lái)源:大西北網(wǎng)-中國(guó)青年報(bào) 作者:張海英 點(diǎn)擊: 載入中...

  9月16日,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上透露,目前,中央國(guó)家機(jī)關(guān)車改已全面完成,共封存車輛3868輛并向社會(huì)公開(kāi)拍賣,2000多名司勤人員得到妥善安置;各省區(qū)市也已基本完成車改總體方案制定。(《新京報(bào)》9月17日)

  中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革的效率與效果,是值得充分肯定的,也為地方公車改革帶了個(gè)好頭。去年印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,“用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革”,按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)車改效率來(lái)推測(cè),在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)全國(guó)全面完成車改任務(wù)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。

  不過(guò),地方車改效果仍需觀察,一是到目前為止,20個(gè)省區(qū)市上報(bào)了公車改革方案,還有部分省份未上報(bào)方案,何時(shí)上報(bào)需要觀察;二是即使16個(gè)省份的方案已批復(fù),但實(shí)施過(guò)程是否規(guī)范和透明,尚待觀望;三是地方車改全面完成的時(shí)間能否提前、改革效果如何,更需重點(diǎn)觀察,畢竟車改的難點(diǎn)在地方。

  中央國(guó)家機(jī)關(guān)的車改已公開(kāi)處置3000多輛公車、妥善安置2000多名司勤人員,這值得肯定。除此之外,公眾更想了解詳細(xì)情況,譬如,被封存公車一共拍賣了多少資金,這些資金具體將用在哪里?尤需指出的是,雖然中央機(jī)關(guān)車改已全面完成,但還有“尾巴”,如車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)仍是“粗線條”,還需細(xì)化。

  《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》明確的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是,司局級(jí)每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)及以下每人每月500元。在改革初期,這種車補(bǔ)方式簡(jiǎn)單易行,但從長(zhǎng)期看,依然有進(jìn)一步改革的必要。很多公務(wù)員對(duì)這種“一刀切”的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有意見(jiàn),有的甚至明確表示,“車補(bǔ)這么低,以后不出差了”。之所以會(huì)有這種反映,主要是因?yàn)檐囇a(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)行政級(jí)別來(lái)確定,沒(méi)有根據(jù)工作特點(diǎn)、實(shí)際需要來(lái)制定。比如,很多官員不經(jīng)常下基層卻拿著高額車補(bǔ),而經(jīng)常出門辦事的公務(wù)員卻拿著低額車補(bǔ)。

  雖然車改方案指出,各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問(wèn)題,比例原則上不超過(guò)補(bǔ)貼總額的10%。但各個(gè)單位能否進(jìn)行精準(zhǔn)化補(bǔ)貼還是個(gè)問(wèn)題。筆者建議,車改全面完成后,應(yīng)該圍繞車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再改革,措施越細(xì)越好。

  此外,中央事業(yè)單位、央企尤其是金融央企如何進(jìn)行車改,何時(shí)全面完成車改,也是輿論關(guān)注的。根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn),這幾類單位的具體辦法另行制定。就央企而言,車改也是一大難點(diǎn)。以中石油為例,中央巡視組就指出,該企業(yè)公車數(shù)量多、開(kāi)支大、管理混亂,并存在超標(biāo)購(gòu)車、違規(guī)用車等問(wèn)題。

  該處理的公車已拍賣,但保留下來(lái)的公車如執(zhí)法執(zhí)勤用車以及機(jī)要通信、應(yīng)急等車輛,是否合規(guī)配置,能否有效監(jiān)督車輛使用,也是不容忽視的問(wèn)題,僅僅中央國(guó)家機(jī)關(guān)車改全面完成是不夠的。保留下來(lái)的公車,如何監(jiān)督車輛使用及更新,或許還需要繼續(xù)探索和改革。

  中央國(guó)家機(jī)關(guān)車改全面完成只是第一場(chǎng)“勝仗”,接下來(lái),地方車改、央企車改、事業(yè)單位車改,以及公車使用監(jiān)督,尤其是車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),還需乘勝追擊,繼續(xù)深化改革。

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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