專車監(jiān)管需找到公平競爭的起點

時間:2015-09-11 09:50來源:大西北網(wǎng)-京華時報 作者:徐立凡 點擊: 載入中...

  對互聯(lián)網(wǎng)約租車的監(jiān)管,必須與傳統(tǒng)出租車市場的改革同步進行,才有可能找到公平競爭的起點,讓不同的市場主體間形成相互認可、良性競爭的關(guān)系。

  據(jù)媒體報道,由交通部聯(lián)合多個部委制訂的互聯(lián)網(wǎng)約租車監(jiān)管意見最快將于本月公布。意見規(guī)定,車輛、平臺公司需要獲得道路經(jīng)營許可證,車輛還需獲得營運證;意見對于營運車輛的屬性沒有要求,但是私家車要營運就要把車輛屬性變更為營運車輛;網(wǎng)約車司機需要獲得上崗證;網(wǎng)約車運價要高于出租車定價的50%。

  自專車、快車網(wǎng)絡(luò)平臺迅速發(fā)展以來,出租車市場生態(tài)得以迅速改變,在方便人們出行的同時,也給管理方帶來了挑戰(zhàn)。其一,傳統(tǒng)出租車行業(yè)遭遇空前競爭壓力,導(dǎo)致出租車司機收入下降,人員流失,傳統(tǒng)出租車市場的供應(yīng)趨于緊張;其二,基于互聯(lián)網(wǎng)平臺組建的專車、快車、巴士,通過接入平臺即可參與運營,近乎零門檻,安全風(fēng)險上升。乘客人身安全、事故賠付得不到機制保證。

  面對這些情況,管理層該以什么樣的立場介入?鼓勵市場創(chuàng)新,鼓勵良性競爭應(yīng)是基本出發(fā)點。擬出臺的互聯(lián)網(wǎng)約租車監(jiān)管意見,首次確認了專車、快車的合法身份,值得肯定,這有助于保證市場的創(chuàng)新精神。為專車、快車設(shè)置相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻,也無可非議。無論傳統(tǒng)出租車市場存在什么樣的積弊,有一點不能否認:傳統(tǒng)出租車從業(yè)者與專車、快車司機處在不公平競爭的起跑線上。前者過高的準(zhǔn)入門檻和運營成本如果不能與后者取平,那么專車、快車的發(fā)展就可能要付出傳統(tǒng)出租車行業(yè)萎縮的代價。

  按照2013年開始實施的《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,小、微型非營運載客汽車無使用年限限制。如果加入專車、快車等互聯(lián)網(wǎng)平臺的私家車轉(zhuǎn)為營運車輛,那么其使用年限將被迫縮短,從而抵消掉其載客的收益??梢韵胂?,大量私家車將退出互聯(lián)網(wǎng)約租車業(yè)務(wù)。另一方面,如果行政制定價格,就是對市場的過度干預(yù)。專車、快車的迅速發(fā)展,說明現(xiàn)有價格水平是市場自由交易選擇的結(jié)果,規(guī)定網(wǎng)約車運價高于出租車定價的50%,或許會從需求端壓制市場競爭。

  事實上,對互聯(lián)網(wǎng)約租車的監(jiān)管,必須與傳統(tǒng)出租車市場的改革同步進行,才有可能找到公平競爭的起點,讓不同的市場主體間形成相互認可、良性競爭的關(guān)系。

(責(zé)任編輯:鑫報)
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