伊核協(xié)議簽署后美國(guó)的中東外交看似風(fēng)光無限，實(shí)則風(fēng)險(xiǎn)重重 美國(guó)為難時(shí)刻借重阿拉伯盟友

　　從上周日開始，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪問埃及并在卡塔爾會(huì)晤海合會(huì)部分成員國(guó)，兩場(chǎng)訪問有不同使命。

　　就訪問埃及而言，美國(guó)是要重啟美埃之間的“戰(zhàn)略對(duì)話”，這一對(duì)話因2013年埃及總統(tǒng)穆爾西被軍方廢黜而中斷。據(jù)報(bào)道，美國(guó)將在對(duì)話中提及兩個(gè)話題：一，支持埃及打擊“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織；二，對(duì)埃及人權(quán)問題表示關(guān)切。

　　訪問海合會(huì)重點(diǎn)是安撫海灣國(guó)家因伊核協(xié)議簽署后產(chǎn)生的不安情緒。在這一問題上，美國(guó)官員已經(jīng)透露出兩條應(yīng)對(duì)思路：第一，協(xié)議不會(huì)束縛美國(guó)手腳。如伊朗變卦，美國(guó)將做出包括軍事打擊在內(nèi)的各種抉擇，防長(zhǎng)卡特上周三在國(guó)會(huì)證實(shí)了這一點(diǎn)。第二，沙特伊朗之間應(yīng)開啟旨在達(dá)成“諒解”的對(duì)話——克里在伊核協(xié)議簽訂后不久就發(fā)表了這一見解。

　　這樣的議題設(shè)置顯得通情達(dá)理。然而，鑒于美國(guó)在埃及政局動(dòng)蕩和敘利亞沖突中一系列言行不一的表現(xiàn)，阿拉伯盟友對(duì)美國(guó)的信任度這些年來持續(xù)下降。對(duì)克里的話，埃及與海合會(huì)國(guó)家只會(huì)擇需聽取。比如，埃及會(huì)接受反恐援助，但不會(huì)接受克里要求其改善人權(quán)的要求。對(duì)埃及而言，那些打著“人權(quán)”旗號(hào)反對(duì)政府的人其實(shí)是分裂埃及社會(huì)的恐怖分子。而海合會(huì)國(guó)家則對(duì)軍事打擊伊朗的話很聽得進(jìn)，但至少在現(xiàn)階段絕不可能與伊朗談判。在7月14日伊核協(xié)議簽署的當(dāng)天，沙特發(fā)布消息稱，親也門政府部隊(duì)從胡塞武裝手中奪回了亞丁機(jī)場(chǎng)，幾天后又宣布，由沙特訓(xùn)練的也門部隊(duì)已經(jīng)把胡塞武裝趕出亞丁。于此同時(shí)，沙特高層還邀請(qǐng)被它定為恐怖組織的“哈馬斯”領(lǐng)導(dǎo)人到訪。兩個(gè)舉動(dòng)被阿拉伯媒體解讀為對(duì)伊核協(xié)議的直接回應(yīng)，為的是削弱伊朗對(duì)“胡塞”和“哈馬斯”的影響力。

　　盡管如此，美國(guó)在其防長(zhǎng)剛對(duì)沙特和約旦“安撫”之后，又派國(guó)務(wù)卿在埃及、卡塔爾接著“安撫”，這就不是一般意義上的修補(bǔ)籬笆外交，而是想借此凸顯美國(guó)對(duì)阿拉伯盟國(guó)的重視。

　　以中東目前形勢(shì)為背景，就能較為清楚地了解美國(guó)的用心。伊核協(xié)議簽署后，美國(guó)的中東外交看似風(fēng)光無限，實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)重重。首先，協(xié)議是否能過國(guó)會(huì)這一關(guān)并不能確定，而CNN近日民調(diào)顯示，大多數(shù)美國(guó)人反對(duì)這一協(xié)議。其次，在打擊“伊斯蘭國(guó)”問題上美國(guó)雖然與土耳其達(dá)成協(xié)議，但土耳其卻把打擊“伊斯蘭國(guó)”與打擊庫(kù)爾德工人黨武裝掛鉤，而且打擊后者力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出前者，使得美國(guó)有理由懷疑土耳其是否真想打“伊斯蘭國(guó)”。其三，伊核協(xié)議導(dǎo)致美國(guó)在中東的頭號(hào)盟友以色列對(duì)其極度不滿，以致美國(guó)前駐沙特大使小弗里曼憤憤不平地指責(zé)以色列，“以極度輕蔑的方式顯示了它對(duì)美國(guó)的忘恩負(fù)義”。在與兩個(gè)重量級(jí)盟友關(guān)系不妙的情況下，阿拉伯盟友不能不成為美國(guó)的借重對(duì)象。

　　而美國(guó)之所以重視阿拉伯盟友，究其實(shí)質(zhì)還是地緣戰(zhàn)略使然。美國(guó)希望抽身中東，卻又不愿意放棄中東戰(zhàn)略利益，而是希望盟友幫它維系打點(diǎn)。但是，當(dāng)美國(guó)因穆爾西被廢黜而指責(zé)埃及、擱置對(duì)埃軍援時(shí)，埃及領(lǐng)導(dǎo)人塞西隨后趕赴俄羅斯與普京會(huì)面；沙特同時(shí)放風(fēng)，愿意出資幫助埃及購(gòu)買俄羅斯武器。當(dāng)伊核協(xié)議進(jìn)入尾聲時(shí)，沙特副王儲(chǔ)兼國(guó)防大臣同樣去見了普京，雙方簽訂了一系列協(xié)議。不過，奧巴馬已經(jīng)表示，美國(guó)還要領(lǐng)導(dǎo)世界一百年，他怎么會(huì)讓老對(duì)手普京插手中東事務(wù)、侵蝕美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)呢？

　　（作者系上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所智庫(kù)理事會(huì)理事唐見端）