為了應(yīng)對所謂的“重大纏訪赴省進京訪者”，陜西旬陽縣政府發(fā)明了一種新做法：讓這些人進縣志“青史留名”。只不過，是遺臭萬年的“惡名”。
從不平靜的輿論反應(yīng)來看，在讓別人留下“惡名”之前，旬陽縣政府由此卻惹上了不太好的名聲，甚至有人批評這個縣政府的舉動“很荒誕”?；蛟S旬陽縣政府會覺得有點委屈，其手段看上去很“文明”，似乎還頗有創(chuàng)意。
先說說縣志這個東西。有歷史常識的人應(yīng)該知道，地方志主要用來記錄一個地方的山川地貌、風土人情以及政治經(jīng)濟等，相當于該地的“百科全書”。人們了解和研究某個區(qū)域，往往先從地方志入手。一旦被寫入地方志，真算得上“青史留名”了。
想出讓纏訪者進縣志這個“創(chuàng)意”的人，想必很了解歷史這個“玩意兒”。唾沫星子可以淹死人，而且讓子子孫孫的唾沫星子穿越時空來淹死人，真挺“解氣”的。這還不夠，旬陽縣政府還打算給他們安上“老扯”“麻名兒”“燃筋頭”之類的名頭，以便于后人更輕松地對他們進行道德評判。
這種喜歡給人貼標簽、戴帽子的做法從古延續(xù)至今，并不鮮見。歷史經(jīng)驗告訴我們，應(yīng)該謹慎用簡單的道德去批判人，掌握權(quán)力的人尤應(yīng)慎用此法。權(quán)力和道德一旦合謀，有可能制造出另一個暴力機器。
讓所謂纏訪者進縣志的做法，雖然強調(diào)的是道德教化，但實則是權(quán)力的濫用，是另一種形式的暴力。事實上，“進縣志”思路公布于7月初旬陽縣委一次擴大會議上，“創(chuàng)意”火花正是從某位縣領(lǐng)導(dǎo)腦袋里迸發(fā)出來的。
何況，對于一個法治國家來說，調(diào)整政府和公民關(guān)系的標準，首先應(yīng)該是法律，而不是道德。
從這一點來看，旬陽縣政府試圖以進縣志留惡名，以行政干預(yù)歷史、“引導(dǎo)”道德的方式來懲戒所謂纏訪者，行為失當。
當然，我們不應(yīng)該僅盯著被輿論拎出來的只言片語，對一個縣級政府的行為一笑了之。結(jié)合當時語境來看，旬陽官方針對的是“扯皮”、無理纏訪、經(jīng)聽證后繼續(xù)上訪的“負面典型”。
究竟何為無理纏訪者，旬陽官方并未與輿論達成共識。按照“極少數(shù)信訪分子無視法律法規(guī)”的說法，沿著法治的邏輯去理解，旬陽官方所謂的無理纏訪者，應(yīng)該是“心理期望值過高，為了達到一己之私利”的訴求不正當或者行為違法者。那么，繼續(xù)照著這個邏輯走，訪民在信訪過程中若有任何違法行為，政府最正當?shù)穆窂揭彩且婪ㄐ惺隆?/div>
幾天前，旬陽縣政府網(wǎng)站曝光了一起違法上訪被處理的行為，相關(guān)部門的做法是“依法予以拘留”。這證明，正當程序是行得通的，只不過可能會比另一些簡單粗暴的“野路子”，來得更緩慢和費力一些。
我們愿意相信旬陽官方的初衷是為了“整治社會不良風氣”和昌明法治，可是“進縣志”的舉動讓其理虧了。政府抽走了墊在腳下的法律基石，再以傲慢的姿態(tài)跟百姓談道德、講法律，自以為形象偉岸，其實自身已經(jīng)立不住了。
當然，基層政府的信訪壓力之大，也是眼下不用回避的現(xiàn)實。作為特定歷史年代的產(chǎn)物，信訪制度本身也在改革，而改革路徑就是程序化和法治化。反過來說，因為信訪游走于法律邊緣，缺乏權(quán)威剛性的執(zhí)行標準，以至于權(quán)利伸張者和權(quán)力行使者都很尷尬。
或許基于基層現(xiàn)實的復(fù)雜，旬陽官方選擇了一種比較“怪誕”的方式，卻偏離了權(quán)力運行最重要也是唯一的軌道——法治，必然經(jīng)不起輿論的推敲。
既然想出用“青史留名”的方式來懲戒別人，那么作為權(quán)力行使者，更應(yīng)該看重自身在公眾心目中留下怎樣的名聲。
也許，今天任何一個腦瓜子拍出來的“創(chuàng)意”，都可能成為日后供人借鑒的歷史。如此，面對權(quán)力，面對公共決策，政府如何謹慎都不為過。
(責任編輯：鑫報)
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