為一項(xiàng)為期6年的高速公路計(jì)劃融資，奧巴馬政府日前與國(guó)會(huì)就美國(guó)跨國(guó)企業(yè)稅收改革計(jì)劃進(jìn)行談判。盡管該談判尚處于初期階段，很可能破裂或被其他計(jì)劃所取代，但一些參與談判的官員向媒體透露，共和黨和民主黨此次似乎都比較迎合對(duì)方在跨國(guó)企業(yè)稅改議題上的首要主張，這可能推動(dòng)雙方最終達(dá)成協(xié)議。

 

　　據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，此次針對(duì)企業(yè)稅改，白宮與國(guó)會(huì)主要議員討論內(nèi)容包括：是否取消美國(guó)對(duì)本國(guó)跨國(guó)企業(yè)實(shí)施的全球征稅制度，采取何種防范措施以防止未來(lái)企業(yè)避稅的違法行為，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否給予特殊稅收待遇等。此間一些媒體認(rèn)為，共和黨和民主黨在企業(yè)稅改上有各自的主要目標(biāo)。共和黨在企業(yè)稅改上著眼于取消全球征稅制度，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該效仿多數(shù)國(guó)家的企業(yè)稅法，不對(duì)本國(guó)企業(yè)海外利潤(rùn)進(jìn)行征稅。同時(shí)，共和黨還提出對(duì)公司專利給予特殊稅率優(yōu)惠，以鼓勵(lì)美國(guó)公司在本土申請(qǐng)專利。而民主黨則主張對(duì)跨國(guó)公司在海外的未來(lái)利潤(rùn)設(shè)定一個(gè)最低稅率，同時(shí)，提倡健全反企業(yè)避稅法規(guī)。雖然兩黨各自目標(biāo)不同，但白宮和國(guó)會(huì)一致認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)對(duì)美跨國(guó)企業(yè)滯留海外的利潤(rùn)進(jìn)行一次性征稅，這將成為企業(yè)稅改過(guò)渡的一部分。而所得的這部分稅款，據(jù)預(yù)估大約為1500多億美元，將被納入高速公路信托基金。

 

　　其實(shí)在今年年初，曾有媒體報(bào)道，奧巴馬提出了對(duì)美國(guó)跨國(guó)企業(yè)的海外利潤(rùn)進(jìn)行一次性征稅，稅收用于國(guó)內(nèi)基建的設(shè)想。根據(jù)美國(guó)企業(yè)稅法的規(guī)定，美跨國(guó)公司如果不把其海外利潤(rùn)帶回國(guó)內(nèi)就暫時(shí)不被征稅，這導(dǎo)致約有2萬(wàn)億美元趴在這些企業(yè)海外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表上。根據(jù)媒體引用的研究機(jī)構(gòu)2013年數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)公司在海外總計(jì)擁有2.1萬(wàn)億美元的利潤(rùn)。此前有媒體消息稱，在推廣政府2016財(cái)年預(yù)算計(jì)劃時(shí)，奧巴馬曾呼吁對(duì)美國(guó)跨國(guó)公司多年來(lái)留在海外的約2萬(wàn)億美元利潤(rùn)一次性征稅14%，同時(shí)，還將尋求未來(lái)對(duì)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)征稅19%。同時(shí)，白宮還表示，奧巴馬將瞄準(zhǔn)稅法中的漏洞，重啟對(duì)美國(guó)企業(yè)避稅行為的討論。

 

　　目前，美國(guó)政府征收的企業(yè)稅稅率上限為35%，從全球范圍來(lái)看也屬于高稅率。同時(shí)，美國(guó)還實(shí)行“全球征稅”，企業(yè)在世界各地獲得的收入都需要向美國(guó)政府納稅。因此，美跨國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為，現(xiàn)有的企業(yè)稅法削弱了它們的全球競(jìng)爭(zhēng)力，也促使這些企業(yè)將大量的海外利潤(rùn)滯留海外，并通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)將注冊(cè)地轉(zhuǎn)移到稅率更低、監(jiān)管更寬松的海外國(guó)家。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，類似蘋果、谷歌和微軟等大公司為了避繳高達(dá)35%的企業(yè)稅，把大量利潤(rùn)留在了百慕大和愛(ài)爾蘭等低稅地區(qū)。還有媒體報(bào)道稱，美國(guó)參議院2013年的調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，蘋果公司的海外稅率低到不可思議，該企業(yè)涉嫌利用美國(guó)稅法漏洞轉(zhuǎn)移利潤(rùn)和避稅。

 

　　奧巴馬2009年入主白宮后一直試圖推動(dòng)企業(yè)改革，但每次提出的稅改方案不是尚未出白宮就夭折，就是在國(guó)會(huì)慘遭否決。針對(duì)白宮與國(guó)會(huì)日前重新開(kāi)啟的企業(yè)稅改革談判，許多專家認(rèn)為，從政治層面看，企業(yè)稅改很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槎惛牡氖芤嬲咧皇嵌鄶?shù)美國(guó)大型企業(yè)。國(guó)內(nèi)企業(yè)有可能反對(duì)企業(yè)稅改，因?yàn)樗鼈兏鼉A向于包括降低企業(yè)稅率的更為全面的稅改措施。