金磚國(guó)家和上合組織“雙峰會(huì)”日前在俄羅斯烏法落幕。昨日，本報(bào)與上海市國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)、上海市世界史學(xué)會(huì)共同舉辦專家座談會(huì)，盤(pán)點(diǎn)峰會(huì)成果。

　　多極化的新坐標(biāo)

　　專家認(rèn)為，兩場(chǎng)國(guó)際會(huì)議在同一個(gè)城市舉行并不多見(jiàn)，有時(shí)間的偶然，也有多邊合作日趨活躍深化的必然。作為新興國(guó)家“唱主角”的兩大重要合作平臺(tái)，“金磚”與“上合”機(jī)制在新形勢(shì)下再次走到了轉(zhuǎn)折發(fā)展的重大歷史關(guān)口，面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)——從世界經(jīng)濟(jì)視角審視，全球增長(zhǎng)放緩給包括中國(guó)在內(nèi)的諸多新興國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力，而希債危機(jī)未決、美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期等，也讓2015年下半年可能成為世界經(jīng)濟(jì)的敏感期；　從世界以及地區(qū)安全形勢(shì)來(lái)看，“伊斯蘭國(guó)”的威脅已產(chǎn)生外溢效應(yīng)，亞洲地區(qū)則被宗教極端主義勢(shì)力抬頭、恐怖分子本土化趨勢(shì)上升、“恐”“毒”合流形勢(shì)嚴(yán)峻、阿富汗安全環(huán)境脆弱等一系列問(wèn)題所困擾；　從構(gòu)建更公平公正的國(guó)際秩序的角度，如何增加新興市場(chǎng)國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等，也日益成為各方關(guān)切。在上述背景下，“金磚”和“上合”兩大機(jī)制都把各自觸角向經(jīng)濟(jì)、政治、創(chuàng)新國(guó)際合作模式等多領(lǐng)域延伸，希望以此推動(dòng)和平與發(fā)展再上新臺(tái)階，為多極化趨勢(shì)樹(shù)立新的風(fēng)向標(biāo)。而借助“雙峰會(huì)”平臺(tái)的一系列“會(huì)中會(huì)”，也盤(pán)活了如中俄蒙、中俄印等國(guó)間的內(nèi)部合作，發(fā)揮了一加一大于二的效應(yīng)。

　　兩機(jī)制的新跨越

　　從具體成果和亮點(diǎn)而言，專家認(rèn)為，習(xí)主席在金磚國(guó)家峰會(huì)上提出的構(gòu)建四個(gè)伙伴關(guān)系的建議很有針對(duì)性，是中國(guó)向金磚國(guó)家機(jī)制提出的新發(fā)展思路?！督鸫u國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》為未來(lái)“金磚”合作向“一體化大市場(chǎng)、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通、文化大交流”的利益共同體方向邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的成立和應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制的啟動(dòng)，更是讓金磚機(jī)制由過(guò)去宏觀層面的磋商轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)金融層面的務(wù)實(shí)合作，不僅增強(qiáng)了金磚國(guó)家間的利益紐帶，為全球金融安全網(wǎng)增加新層次，而且更有力提升了發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

　　上合峰會(huì)同樣呈現(xiàn)出新的跨越——會(huì)議通過(guò)了啟動(dòng)印度、巴基斯坦加入程序決議，還接納了一系列觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)。這是上合組織成立以來(lái)最為重要的組織變革，有利于提升組織代表性和國(guó)際地位，將對(duì)組織的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。峰會(huì)還批準(zhǔn)《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，簽署了邊防合作、打擊三股勢(shì)力方面的重要文件，為上合組織未來(lái)一個(gè)階段的合作制定了清晰藍(lán)圖。

　　一體化的新活力

　　“雙峰會(huì)”的另一大亮點(diǎn)還在于習(xí)主席面向廣大新興國(guó)家伙伴，傳遞了中國(guó)倡建“一帶一路”的開(kāi)放性和包容性，愿與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接的愿望，并在各個(gè)大小峰會(huì)場(chǎng)合夯實(shí)中國(guó)同“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家的關(guān)系，力求為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新活力。此外，習(xí)主席有關(guān)維護(hù)二戰(zhàn)成果、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的立場(chǎng)，也獲得各方好評(píng)，并專門(mén)在“雙峰會(huì)”的成果文件中得以體現(xiàn)。

　　專家表示，雖然烏法峰會(huì)取得了一系列成果，但兩大機(jī)制越發(fā)展也越容易遇到種種曲折，例如未來(lái)金磚國(guó)家如何避免經(jīng)濟(jì)下行、上合組織如何解決擴(kuò)員所帶來(lái)的決策效率問(wèn)題等，這些挑戰(zhàn)也當(dāng)引起足夠重視。

　　座談會(huì)由潘光主持，王德華、范軍、王健、余建華、張健榮、張家哲、楊成、戴軼塵、談譚出席。