好日子是拼出來(lái)的，好形勢(shì)是干出來(lái)的。輕飄飄、松垮垮，調(diào)不好結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)不好方式，也適應(yīng)不了新常態(tài)

    中央明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，各地的理解在逐步加深。但筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方出現(xiàn)了一種現(xiàn)象：把新常態(tài)當(dāng)成一個(gè)筐，凡達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的、做不好的事，都往里裝。

    比如，有的市縣去年一年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重失速，財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)責(zé)人卻說(shuō)：“我們要適應(yīng)這個(gè)‘新常態(tài)’。”有的地方簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)理解為“新常態(tài)”。還有的地方認(rèn)為新常態(tài)是一種自然延續(xù)，忽略了中間“換擋期”；也有的片面認(rèn)為，把拼勁放松點(diǎn)，讓經(jīng)濟(jì)增速降低點(diǎn)，“別整那么猛”，就是“新常態(tài)”。凡此種種，跑偏了。

    對(duì)當(dāng)前發(fā)展特征，普遍共識(shí)是“三期疊加”：增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，各種矛盾和問(wèn)題相互交織。在基層，這種特征表現(xiàn)更明晰，矛盾更直接，問(wèn)題更突出。

    比如，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩，新興產(chǎn)業(yè)門(mén)檻過(guò)高，資本一時(shí)找不到方向，投資萎縮，傳統(tǒng)動(dòng)力輸出減弱，新增長(zhǎng)點(diǎn)短期內(nèi)形不成；在政府運(yùn)行上，地方財(cái)政增幅驟降，有的甚至是負(fù)增長(zhǎng)，而工資、社保、公用事業(yè)等剛性開(kāi)支有增無(wú)減；在發(fā)展措施上，過(guò)去習(xí)慣零地價(jià)、減免稅收等“拼政策”做法，現(xiàn)在拼市場(chǎng)環(huán)境后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部反映“不會(huì)玩了”……

    這些矛盾和問(wèn)題都說(shuō)明，傳統(tǒng)模式和過(guò)去“打法”已經(jīng)難以為繼，適應(yīng)不了新常態(tài)。要適應(yīng)和引領(lǐng)“中高速”“優(yōu)結(jié)構(gòu)”“新動(dòng)力”的新常態(tài)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車更健康運(yùn)行，就必須有好狀態(tài)。

    引領(lǐng)新常態(tài)并非輕而易舉。前提是，在保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，推?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。僅有放緩沒(méi)有提高，不是新常態(tài)；只是一味調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速，低于合理區(qū)間下限，也不會(huì)有整體經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。沒(méi)有新招，高速發(fā)展掩蓋的就業(yè)、地方債、企業(yè)債等問(wèn)題和矛盾，就會(huì)凸顯出來(lái)。

    新常態(tài)需要新心態(tài)。既要擺脫速度情結(jié)，強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)切，也不能弱化GDP，更不能把新常態(tài)錯(cuò)誤理解為丟掉發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、不要GDP指標(biāo)。不以GDP論英雄，不等于不要GDP，而是要沒(méi)有水分、高質(zhì)量的GDP。決不能把新常態(tài)片面理解為對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整下滑的“無(wú)所作為”，讓經(jīng)濟(jì)“自由落體”，那是缺乏擔(dān)當(dāng)、不肯作為。

    新常態(tài)需要新?tīng)顟B(tài)。一些地方經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)了，干部狀態(tài)也跟著下來(lái)，氣泄了，拼勁沒(méi)了。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對(duì)宏觀調(diào)控方式、釋放活力動(dòng)力的方法、社會(huì)治理的手段，要求更精準(zhǔn)更穩(wěn)當(dāng)；對(duì)干部能力的要求也更高，既要干勁、拼勁，也要穩(wěn)勁、準(zhǔn)勁；不能蠻干、胡干，也不能以為可以停一停、歇一歇、等一等。

    好日子是拼出來(lái)的，好形勢(shì)是干出來(lái)的。實(shí)踐證明，沒(méi)有打拼，沒(méi)有實(shí)干，沒(méi)有出汗，輕飄飄、松垮垮，調(diào)不好結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)不好方式，也適應(yīng)不了新常態(tài)。在2015年新年賀詞中，習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)贊“各級(jí)干部也是蠻拼的”。“拼”字有擔(dān)當(dāng)，“拼”字見(jiàn)情懷。沒(méi)有拼勁，騎車爬坡，必然倒退。拼字在前，為官不為就不會(huì)有市場(chǎng)。

    新常態(tài)，還需新手段。過(guò)去的發(fā)展模式下，各地政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)較多，不少地方政府負(fù)責(zé)人把主要精力用到招商引資、上項(xiàng)目上，給政策，給優(yōu)惠，給超國(guó)民待遇。現(xiàn)在，更多需要調(diào)整創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化改革釋放市場(chǎng)主體的活力；需要尋求新的發(fā)展動(dòng)力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)能。這對(duì)各級(jí)干部來(lái)說(shuō)，是一個(gè)大的考驗(yàn)，需要敢于創(chuàng)新、敢闖敢拼，蹚出一條發(fā)展的新路來(lái)。