黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨思想，指導(dǎo)推動(dòng)黨的建設(shè)取得明顯進(jìn)展和成效，呈現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，并對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出重要部署。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，奮力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
　　
　　一、從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫方針
　　
　　黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨思想的形成，有其歷史淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和深入把握。
　　
　　歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新民主主義革命時(shí)期，我們黨通過(guò)古田會(huì)議、延安整風(fēng)，解決了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，積累了從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后，我們黨果斷處理劉青山、張子善腐敗案，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，樹(shù)立了從嚴(yán)治黨的形象。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨明確提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。但在一些地方和單位，從嚴(yán)治黨并未真正落到實(shí)處，導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題越積越多，黨內(nèi)潛規(guī)則越來(lái)越盛行，政治生態(tài)受到污染，損害了黨的威信和黨的形象。
　　
　　解決黨內(nèi)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)訴求。近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型，價(jià)值取向日趨多元化，部分黨員、干部不信馬列信鬼神，理想信念動(dòng)搖、黨性修養(yǎng)弱化；部分地方對(duì)中央決策部署打折扣、搞變通，奉行“上有政策、下有對(duì)策”；干部選拔過(guò)程中唯票、唯分、唯GDP、唯學(xué)歷、唯年齡，黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律松弛，一些基層黨組織軟弱渙散；形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，引起群眾強(qiáng)烈不滿；制度不完善、制度執(zhí)行力不夠的現(xiàn)象普遍存在。只有全面從嚴(yán)治黨，才能解決黨自身存在的突出問(wèn)題。
　　
　　完成歷史使命的必然選擇。時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，總是不斷對(duì)我們黨提出新要求，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出新任務(wù)，賦予黨的建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵。今天，黨面臨的歷史機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)前所未有，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，要求我們黨提高執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。只有全面從嚴(yán)治黨，才能提高黨駕馭全局、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，承擔(dān)起歷史賦予我們黨的崇高使命。
　　
　　黨的建設(shè)規(guī)律的客觀要求。全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略思想，是在深刻總結(jié)黨的建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出的，標(biāo)志著我們黨自覺(jué)把握和運(yùn)用執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律能力的進(jìn)一步提高。黨的建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)相互聯(lián)系、相輔相成、缺一不可，缺少其中一個(gè)方面，或其中一個(gè)方面跟不上，黨的建設(shè)就不能全面推進(jìn)。只有全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)各方面同向發(fā)力、整體推進(jìn)，才能避免出現(xiàn)“短板”效應(yīng)，從而始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
　　
　　二、全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新思路
　　
　　習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨思想內(nèi)涵豐富，思路清晰，內(nèi)含一系列新舉措和新辦法。
　　
　　以思想建黨為根本。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè)之中。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。思想教育要突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，自覺(jué)用貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，煉就“金剛不壞之身”。要教育引導(dǎo)全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)為黨和人民不懈奮斗。要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。他要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，追求健康情趣，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。
　　
　　以從嚴(yán)治吏為重點(diǎn)。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。習(xí)近平總書(shū)記指出，干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的。我們國(guó)家要出問(wèn)題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問(wèn)題主要出在干部身上。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔。要堅(jiān)持好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。黨的干部是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。他指出，共產(chǎn)黨最講“認(rèn)真”，要把“認(rèn)真”作為干部管理工作的一條重要原則，強(qiáng)化干部講規(guī)矩意識(shí)。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。既要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，又要認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)行為，使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。
　　
　　以改進(jìn)作風(fēng)為突破口。黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書(shū)記從嚴(yán)治黨的新部署，正是從作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局的。他指出，不正之風(fēng)離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就會(huì)離我們?cè)浇?。古今中外，因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)作風(fēng)敗壞導(dǎo)致人亡政息的例子多得很！我們一定要引為借鑒，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。他要求，各級(jí)干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營(yíng)造良好從政環(huán)境。要從解決“四風(fēng)”問(wèn)題延伸開(kāi)去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。他認(rèn)為，嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問(wèn)題的重要途徑。強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，從嚴(yán)治黨最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。
　　
　　以反腐肅貪為要?jiǎng)?wù)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是全黨的重要政治任務(wù)，也是人民群眾十分關(guān)注的重大政治問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性，指出腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)。他強(qiáng)調(diào)，我們黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，查處腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來(lái)，形成強(qiáng)大震懾。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。
　　
　　以制度治黨為保障。習(xí)近平總書(shū)記高度重視制度建設(shè)對(duì)從嚴(yán)治黨的作用，要求通過(guò)科學(xué)嚴(yán)密的制度安排實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化。他強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。要把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來(lái)。制度治黨的前提是制定和完善黨的制度體系。針對(duì)近些年制度建設(shè)存在的主要問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于制度的制定和完善提出了明確要求。他指出，制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性；要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能；要按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則提高制度制定質(zhì)量；制定制度要廣泛聽(tīng)取黨員、干部意見(jiàn)，從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。習(xí)近平總書(shū)記尤其重視制度的執(zhí)行力問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。黨的十八大以來(lái)，黨的建設(shè)取得的明顯成效和進(jìn)展，與黨的各項(xiàng)制度執(zhí)行力的提高密不可分。
　　
　　三、全面從嚴(yán)治黨需要處理好的關(guān)系
　　
　　全面從嚴(yán)治黨涉及宏觀與微觀、繼承與創(chuàng)新、憲法法律與黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)與黨外等方方面面的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)和處理好這些關(guān)系，有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
　　
　　頂層設(shè)計(jì)與具體落實(shí)的關(guān)系。全面從嚴(yán)治黨涉及面廣，需要宏觀謀劃、整體布局，從戰(zhàn)略的高度來(lái)把握，形成從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨的舉措只有落細(xì)落小，才能收到實(shí)際效果。為此，既要細(xì)化從嚴(yán)治黨的措施、方法，也要明確從嚴(yán)治黨的目標(biāo)、責(zé)任。從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨委、書(shū)記、相關(guān)部門的責(zé)任，也是全體黨員、干部的責(zé)任。各級(jí)黨委必須把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。
　　
　　弘揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如，著重從思想上建黨，重視支部建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，等等。這些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨仍然具有重要意義，無(wú)疑應(yīng)該繼承和弘揚(yáng)。同時(shí)，面對(duì)新的時(shí)代條件和當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，應(yīng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新理念方法，改革體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。
　　
　　憲法法律與黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系。黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。從嚴(yán)治黨首先要求黨員、干部遵守憲法和法律，運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是全面依法治國(guó)的有力保障。各級(jí)黨組織和黨員、干部不僅要模范遵守憲法和法律，而且要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。十八屆四中全會(huì)將“完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”納入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系范疇，彰顯了黨內(nèi)法規(guī)的重要性。全面從嚴(yán)治黨既要依據(jù)憲法和法律管黨治黨，也要運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。
　　
　　黨內(nèi)與黨外的關(guān)系。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在黨自身。各級(jí)黨組織在尊重黨員主體地位、充分發(fā)揮黨內(nèi)民主的同時(shí)，對(duì)黨員、干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，才能解決黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題。同時(shí)，要注意發(fā)揮人民民主對(duì)于從嚴(yán)治黨的推動(dòng)作用，發(fā)揮社會(huì)組織、社會(huì)輿論對(duì)從嚴(yán)治黨的監(jiān)督作用，通過(guò)順應(yīng)人民群眾的期盼訴求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
　　
　　（執(zhí)筆：蔣斌陳金龍程京武）
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))