昨日，全國人大新聞發(fā)言人傅瑩在回應(yīng)“財政部隨意調(diào)整汽油稅”時說，如果這次大會能夠通過這部立法法，今后就要加快稅收法定原則落實的步伐，以后凡是開征新稅的，要由全國人大及其常委會制定稅收法律?？偟哪繕?biāo)是要在2020年之前，全面落實稅收法定原則。

    普通百姓可能對“稅收法定”這個高大上的概念沒什么印象，但是，下面這個接地氣的例子大家一定不陌生。去年，國內(nèi)成品油價格連番下行，在12月的兩個降價窗口，有關(guān)部門兩度決定提高燃油稅，也就是社會反響強烈的“一月兩加燃油稅”。如果，坐實稅收法定原則，加稅決不能如此任性。面對公眾廣泛質(zhì)疑，有關(guān)部門解釋，此舉合規(guī)。的確如此，在我國現(xiàn)行的18大稅種中，除個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅由全國人大立法外，其余稅種均以國務(wù)院出臺稅收條例或暫行條例的方式確定。這意味著，行政部門確實有加稅權(quán)利。

    不論加稅的理由有多充分，多堂皇，公眾不禁要問：向我征稅，要我掏錢，問過我嗎？當(dāng)然，征稅不可能去征詢每一位公民的意見。直接民主行不通，不還有代議機構(gòu)嗎？稅收法定，正是通過代議機構(gòu)監(jiān)管，通過程序正義，確保實體正義。它一方面是限制公權(quán)，避免征稅權(quán)隨意化，敦促行政機關(guān)謹(jǐn)守“法無授權(quán)不可為”原則，另一方面也是保護公民權(quán)益，防止個人、企業(yè)財產(chǎn)權(quán)受到隨意侵害?？梢钥隙?，一旦全國人大將稅收立法權(quán)收回，“一月兩加燃油稅”的現(xiàn)象就不太可能發(fā)生。

    稅收法定，符合憲法尊重和保障納稅人基本權(quán)利的精神，符合法治中國的發(fā)展趨勢，也符合市場經(jīng)濟對稅法的權(quán)威性與穩(wěn)定性的客觀需要，對保障公民財產(chǎn)權(quán)益、維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定、促進收入公平分配等具有重要意義。經(jīng)濟發(fā)展到了今天，公共財政家底豐厚，客觀上為全面推進稅收法定提供了堅實基礎(chǔ)。所以，稅收法定的步子要邁得更快，踏得更實，為法治中國鋪路。