一邊是不少百姓在寒風(fēng)中因“打車難”苦苦守候，另一邊卻是出租車行業(yè)改革依舊步履蹣跚。今年“兩會(huì)時(shí)間”開啟之際，一些代表委員熱議出租車經(jīng)營(yíng)放權(quán)、斬?cái)嗯普諌艛啾澈蟮?ldquo;利益鏈”，他們?yōu)榱俗尮娔軌蛳硎芨鼮榉奖憧旖莸某鲂?、增加人民在改革中?ldquo;獲得感”而獻(xiàn)策建言。
對(duì)癥下藥，要先理清病癥源頭。代表委員和專家學(xué)者的調(diào)研表明，出租車專營(yíng)導(dǎo)致的“牌照壟斷”，容易衍生出租車行業(yè)的“封閉利益鏈”；特許經(jīng)營(yíng)許可下的牌照總量控制，導(dǎo)致出租車數(shù)量與激增的市場(chǎng)需求之間的矛盾。出租車運(yùn)營(yíng)牌照的稀缺，也使其成為一種“無(wú)形資產(chǎn)”。在這種經(jīng)營(yíng)模式下，乘客和出租車司機(jī)成為鏈條上弱勢(shì)的一環(huán)。
打破利益固化“堅(jiān)冰”、打破出租車牌照壟斷式管理，才能讓改革突破利益的藩籬。應(yīng)當(dāng)看到，隨著近年來(lái)專車服務(wù)的興起，出租車行業(yè)依靠“特許經(jīng)營(yíng)”“牌照壟斷”牟取高額利益的體制正在受到?jīng)_擊。專車服務(wù)對(duì)于滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求產(chǎn)生了積極影響。但能否在改革中繼續(xù)放權(quán)，讓專車在正規(guī)、完善的管理軌道上更為順暢地行駛，關(guān)乎出租車改革下一步走向。
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。正如一些代表委員的建議，在放寬專車準(zhǔn)入的同時(shí)，還應(yīng)探索借助市場(chǎng)化方式，進(jìn)一步放開經(jīng)營(yíng)資格、打破僵局，為更多傳統(tǒng)意義上的“黑車”成為“正規(guī)軍”開通管理渠道、準(zhǔn)入渠道。同時(shí)，輔以從業(yè)資格的細(xì)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)“無(wú)形之手”和管理“有形之手”相得益彰，這樣不僅能更好滿足公眾的出行需求，也倒逼出租車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。
百姓利益，應(yīng)是深化改革的出發(fā)點(diǎn)；打破壟斷，應(yīng)為出租車改革的突破口?？朔娉钢猓覝?zhǔn)改革突破的方向和著力點(diǎn)，并適時(shí)以法律法規(guī)形式進(jìn)行相關(guān)授權(quán)，出租車行業(yè)的改革才能駛?cè)?ldquo;快車道”。今年的“兩會(huì)時(shí)間”為出租車行業(yè)改革深化提供了新契機(jī)，我們期待相關(guān)部門能夠真正重視代表委員的真知灼見，拿出“叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招”，充分展示改革的“含金量”，增加人民的“獲得感”。
