3月2日，最高法第一巡回法庭開(kāi)庭審理了一起合同糾紛案，這是第一巡回法庭自1月28日在深圳掛牌成立后開(kāi)審的首個(gè)案件。巡回法庭將首次實(shí)行主審法官、合議庭辦案負(fù)責(zé)制，這意味著首個(gè)案件的主審法官將敲響這一制度的“第一槌”，揭開(kāi)2015年司法改革的大幕。

    最高法第一巡回法庭管轄區(qū)域?yàn)閺V東、廣西和海南三省區(qū)，主要審理跨區(qū)域重大的行政和民商事案件。首個(gè)案件是江西和廣西兩企業(yè)的合同糾紛，正是一起跨區(qū)域的民商事案件。經(jīng)過(guò)送達(dá)判決書(shū)、提起上訴以及案件移交等程序，該案二審趕上了第一巡回法庭成立后受理案件的時(shí)間，又恰好屬于第一巡回法庭管轄，因此，該案就此“幸運(yùn)”地“拔得頭籌”。對(duì)當(dāng)事人而言，巡回法庭便民、利民的意義顯而易見(jiàn)。這意味著，第一巡回法庭轄下三省區(qū)的當(dāng)事人需要向最高法反映訴求的，不必遠(yuǎn)道奔赴北京，而可以向巡回法庭提出訴求，就近訴訟。近日第一巡回法庭第二個(gè)案件也將在東莞市開(kāi)庭，進(jìn)一步發(fā)揮巡回法庭巡回辦案、就地審理的特點(diǎn)。隨著更多巡回法庭的正式成立與受理案件，就近訴訟所體現(xiàn)出的便民意義更加突出。

    巡回法庭所承擔(dān)司法改革任務(wù)遠(yuǎn)不止于此。第一巡回法庭庭長(zhǎng)劉貴祥曾經(jīng)表示，巡回法庭是法院改革的產(chǎn)物，也是改革的試驗(yàn)田。在法律框架內(nèi)，法院能采取的改革措施基本都在巡回法庭率先落實(shí)。即是說(shuō)，巡回法庭目前所采用的改革機(jī)制，在實(shí)踐成熟之后很可能成為固定的司法制度。也正因此，巡回法庭第一案所敲下的“第一槌”才如此引人注目。

    第一巡回法庭按照司法改革要求實(shí)行全新的審判機(jī)制和管理模式，最大的特點(diǎn)就是實(shí)行主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。我國(guó)法院目前采取固定合議庭討論的審理方式，判決由集體商討后作出，主審法官之上仍有裁判機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，責(zé)任也難以界定。而“主審法官制”則是以主審法官為辦案核心的審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制，主審法官直接簽發(fā)法律文書(shū)，一錘定音，對(duì)案件的質(zhì)量、效率、效果終身負(fù)責(zé)。這種全新的審判機(jī)制和管理模式，在增大法官裁判權(quán)力的同時(shí)無(wú)疑也增加了法官的司法責(zé)任。第一巡回法庭的主審法官就表示，以前會(huì)有一種有人把關(guān)、有人做主、有領(lǐng)導(dǎo)定奪的心態(tài)，但實(shí)行主審法官負(fù)責(zé)制之后，必須下定決心，在每個(gè)案件上都必須更盡心盡力，更體現(xiàn)法官的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

    可以說(shuō)，巡回法庭所啟動(dòng)的司法改革在法院歷史上前所未有，全新的機(jī)制，一切都需要探索。對(duì)于司法者而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。審判者裁判，裁判者承擔(dān)責(zé)任，才能使權(quán)和責(zé)有機(jī)統(tǒng)一。也只有權(quán)和責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，權(quán)力的行使者也就是審判者才能夠最大限度地服從法治原則，依據(jù)法律作出公正的裁判。無(wú)疑，它觸及傳統(tǒng)的審判理論、審判制度、審判心理、審判方法等一系列深層次的問(wèn)題，也只有深化改革，大刀闊斧，才能真正達(dá)到“案件審理公平公正，程序開(kāi)放透明，裁判文書(shū)法理交融令人信服”的效果。“四五改革綱要”提出，要將完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這也意味著，最高法巡回法庭對(duì)于主審法官、合議庭辦案責(zé)任制的司法實(shí)踐只是第一步，這一制度必將在更大范圍破土而出。