美國總統(tǒng)奧巴馬與古巴國務(wù)委員會(huì)主席兼部長會(huì)議主席勞爾·卡斯特羅17日分別發(fā)表講話，宣布將就恢復(fù)兩國外交關(guān)系展開磋商。當(dāng)天，古巴釋放了已被監(jiān)禁5年的美國承包商艾倫·格羅斯和另一名監(jiān)禁近20年的美國間諜，美國則釋放了被關(guān)押15年的3名古巴間諜。

美國與古巴關(guān)系破冰，意味著西半球最后、最著名的冷戰(zhàn)痕跡即將被抹去。自1961年“豬灣行動(dòng)”和1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)以來，敵意就彌漫在這兩個(gè)相隔僅145公里的國家之間。美國為此對(duì)古巴實(shí)施了長達(dá)54年的貿(mào)易封鎖，而古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅及切·格瓦拉等戰(zhàn)友的以弱抗強(qiáng)，也已成為歷史的傳奇和文化符號(hào)。包括武力行動(dòng)在內(nèi)的長期對(duì)立，讓恢復(fù)與古巴的外交關(guān)系成為美國政治的“禁臠”。

美古之間長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的堅(jiān)冰何以在此時(shí)得以打破？在美國方面，一個(gè)重要原因是奧巴馬的進(jìn)取。自上臺(tái)以來，奧巴馬就一直在尋求與古巴恢復(fù)外交關(guān)系的機(jī)會(huì)。在贏得第二個(gè)總統(tǒng)任期后在外交領(lǐng)域留下“政治遺產(chǎn)”也是美國政治慣例，奧巴馬同樣如此。從2013年6月起，美國與古巴舉行了九輪秘密談判，多數(shù)在加拿大舉行。到今年10月，教皇方濟(jì)各參與到了美古接觸的進(jìn)程中，分別給奧巴馬和勞爾·卡斯特羅去信，鼓勵(lì)雙方對(duì)話。12月16日，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅通了50分鐘的電話，實(shí)現(xiàn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人50多年來的首次直接對(duì)話。

而在古巴方面，美國對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易封鎖，給古巴經(jīng)濟(jì)和民生的改善造成了極大困難。作為美國與拉丁美洲之間的連接者，古巴一直沒有發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)要沖作用。改善與美國的關(guān)系，有利于優(yōu)化古巴經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境，創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì)。而三名情報(bào)人員的獲釋，也可視作政治上的勝利。

不過，美古打破外交堅(jiān)冰未必一帆風(fēng)順。首先，是兩國的實(shí)質(zhì)訴求存在差異。奧巴馬旨在以此創(chuàng)造“政治遺產(chǎn)”，而古巴旨在打破長期經(jīng)濟(jì)封鎖。如果僅是恢復(fù)邦交而不能取消封鎖，兩國關(guān)系只能低水平維持。事實(shí)上，許多共和黨議員已經(jīng)表示將維持對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖，給兩國今后的關(guān)系走向投下了陰影。其次，作為美國與前蘇聯(lián)傳統(tǒng)的角斗地，古巴需妥善平衡與美俄之間的關(guān)系。

但不管怎樣，美古打破外交堅(jiān)冰代表了一個(gè)歷史性時(shí)刻的到來。西半球的地緣政治將因此發(fā)生變化，并為其他地區(qū)所感知。

□徐立凡（媒體人）