大西北網(wǎng)11月24日訊  由全國社?；鹄硎聲芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額有望突破1.3萬億元，而地方政府希望從中獲得更多的資金支持，以發(fā)展當?shù)氐幕A建設和民生項目。

　　昨日（11月23日），社科院世界社會保障中心主任鄭秉文向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，山東省將試點委托全國社保基金會投資運營1000億元養(yǎng)老保險資金，這一數(shù)字加上目前理事會管理的1.24萬億元基金，全國社?；鹄硎聲芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額將突破1.3萬億元。

　　全國社保基金將再增資

　　全國社會保障基金與人社部管理的全國社會保險基金都簡稱為社?；?，但二者性質(zhì)并不相同。社會保險基金主要用于五項社會保險的當期收支以及部分積累，而社會保障基金屬于戰(zhàn)略儲備基金，為了應對人口老齡化高峰時期的社會保障需求，彌補因為養(yǎng)老制度轉軌帶來的養(yǎng)老金缺口。

　　值得注意的是，除廣東外，山東省也將試點委托全國社保基金會投資運營養(yǎng)老保險資金。山東省人社廳廳長韓金峰此前表示，山東省委托全國社?；鹄硎聲耐顿Y總額將達到1000億元。這意味著，如果山東省的千億養(yǎng)老保險資金到賬，全國社保基金理事會的基金資產(chǎn)總額將由現(xiàn)在的1.24萬億突破1.3萬億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年至今，社?；鸸查_展了44個信托貸款項目的投資，累計投資金額845.8億元，借款人主要為承擔基礎設施和保障房建設任務的中央、省、市大中型國有企業(yè)。

　　全國社?；鹄硎聲l(fā)布的《全國社會保障基金信托投資簡況》顯示，截至2014年6月末，社?；鹦磐型顿Y法規(guī)上線約為600億元，目前還有190多億元的額度，將主要投資于政府重點支持的城鄉(xiāng)基礎設施建設、保障房建設，以及政府鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)和領域。這意味著，地方政府引進社保基金進行基礎建設仍有不小空間。

　　地方積極引進社?；?/p>

　　在諸多參與引資的省份中，甘肅與天津頗為積極。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，甘肅省日前已從全國社?；鹄硎聲晒σM30億元資金，用于高速公路項目建設。甘肅方面稱，“這是甘肅省首次在重點項目建設中引進和利用全國社保基金，為全省重大項目建設投融資開辟了一條新路。”

　　與此同時，天津也在緊鑼密鼓加強與全國社?；鹄硎聲暮献髁Χ取?jù)記者了解，近日全國社會保障基金理事會理事長謝旭人赴天津市考察調(diào)研表示，“全國社?；鹄硎聲⒓訌娕c天津的務實合作，通過信托貸款、產(chǎn)業(yè)基金等方式加大支持力度，為天津發(fā)展做出更大貢獻。”

　　對于社?；鸬耐顿Y，全國社會保障基金理事會規(guī)劃研究部副主任熊軍表示，社保資金性質(zhì)的長期性意味著可以承受一定的波動風險，在可以接受的風險水平內(nèi)努力提高超過比較基準的長期收益率，而不是局限于追求短期的絕對收益。“只追求短期內(nèi)養(yǎng)老基金資產(chǎn)的絕對保本，不注重提高長期回報，有可能埋下隱患。”

　　事實上，全國社保基金理事會管理的社?；鹉壳袄塾嬐顿Y收益額已達4187億元，年均投資收益率8.13%。社保專家表示，政府主導的基建和民生項目風險相對較低，周期長、收益穩(wěn)定，符合社?；鹜顿Y運營要求，在發(fā)達國家已有成功先行經(jīng)驗。不過，推動社保基金投資基礎設施建設，必須放松當前僵化的基金投資運營限制，建立集中高效的投資管理體制，在安全性前提下由間接投資入手、逐步過渡到直接投資領域。