大西北網(wǎng)11月19日訊 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者11月18日從權(quán)威人士處獲得證實(shí),中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將借鑒中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)采取單一負(fù)面清單的模式。這意味著,廣東自貿(mào)區(qū)總體方案將可能放棄之前傳言的兩套負(fù)面清單方案。該權(quán)威人士任職于即將獲批的廣東自貿(mào)區(qū)其中一個(gè)區(qū)域內(nèi)。
據(jù)國(guó)內(nèi)某媒體上周報(bào)道,一名參與過(guò)廣東自貿(mào)區(qū)方案咨詢的人士表示,廣東自貿(mào)區(qū)會(huì)拿出兩份負(fù)面清單,“一份是與上海自貿(mào)區(qū)類似的,針對(duì)所有外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單,另一份則是專門針對(duì)港澳—CEPA(《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)項(xiàng)下的負(fù)面清單,這是廣東自貿(mào)區(qū)的亮點(diǎn),也是與上海不同的地方,這份清單由廣東商務(wù)廳制定”。
“公平貿(mào)易是全球自由貿(mào)易(園)區(qū)通行的游戲規(guī)則。”上述權(quán)威人士在第六屆潮商大會(huì)期間向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者澄清說(shuō),由于兩套負(fù)面清單對(duì)港資、澳資與其他外資區(qū)別對(duì)待,不符合WTO規(guī)則等國(guó)際慣例,廣東省最終放棄了擬定兩套負(fù)面清單的方案,把廣東版負(fù)面清單放在投資便利化、服務(wù)貿(mào)易自由化的國(guó)家戰(zhàn)略下通盤考慮。
上個(gè)月底,在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議,習(xí)近平總書記要求,對(duì)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,能在全國(guó)推廣的要推廣到全國(guó)。該人士說(shuō),如果廣東單獨(dú)設(shè)立CEPA項(xiàng)下的負(fù)面清單,就出現(xiàn)與上海自貿(mào)區(qū)不一致的地方,許多地方會(huì)學(xué)不來(lái),不符合中央提出的“可復(fù)制、可推廣”的要求。
該人士回顧說(shuō),立足于服務(wù)、支持香港、澳門繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展,廣東省政府一開始將自由貿(mào)易(園)區(qū)命名為“粵港澳自貿(mào)區(qū)”。當(dāng)前國(guó)家明確提出,到“十二五”時(shí)期末,全國(guó)都要實(shí)現(xiàn)對(duì)港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,而廣東要在2014年底率先實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。隨著CEPA補(bǔ)充協(xié)議1到10簽署,內(nèi)地對(duì)港澳投資領(lǐng)域開放程度已經(jīng)超過(guò)90%,而即將出臺(tái)的CEPA補(bǔ)充協(xié)議11將進(jìn)一步對(duì)港澳開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。“開放到這個(gè)程度,再新設(shè)粵港澳自貿(mào)區(qū)就意義不大了。”該人士說(shuō)。
即便不會(huì)專門出臺(tái)CEPA項(xiàng)下的負(fù)面清單,即便CEPA對(duì)港澳開放適用于內(nèi)地所有地區(qū),但該權(quán)威人士強(qiáng)調(diào),廣東最靠近港澳,中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)依然會(huì)將“服務(wù)港澳”作為自身定位,同等條件下的外商投資依然是“港澳優(yōu)先”。
以珠海橫琴新區(qū)為例,趕在廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)立前的上個(gè)月底,橫琴新區(qū)在澳門回歸15周年前夕,首次向澳門公布《橫琴新區(qū)支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的十一條措施》,明確“澳門優(yōu)先”原則,設(shè)立澳門事務(wù)局提升對(duì)澳服務(wù),請(qǐng)澳門人士出任副局長(zhǎng),并規(guī)定:“新區(qū)開發(fā)尤其是涉及土地出讓、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、資本參與、城市基礎(chǔ)設(shè)施等資源開發(fā),同等條件下優(yōu)先支持粵澳合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”
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