最為關(guān)鍵的是,新常態(tài)下,政府要繼續(xù)大力簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。正如習(xí)主席所言,就是要放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”,用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。
11月9日,國(guó)家主席習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表演講。在演講中,習(xí)近平首次公開(kāi)全面闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。(人民網(wǎng)11月9日)
輿論認(rèn)為,這是習(xí)近平主席在河南提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概念后,首次詳述中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。習(xí)近平闡述的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)三大特征,代表著中國(guó)最高決策層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和態(tài)度,也是未來(lái)政策制定的重要基石,向國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)釋放出了非常明確的信號(hào)。
從第一大特征看,中國(guó)將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。這就意味著容忍更低的經(jīng)濟(jì)增速在決策層已達(dá)成共識(shí)。中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這么大的經(jīng)濟(jì)體量,在增速上不可能一直保持過(guò)去的高速增長(zhǎng)。那么,能夠容忍的速度是多少呢?正如習(xí)近平主席所言:“即使是7%左右的增長(zhǎng),無(wú)論是速度還是體量,在全球也是名列前茅的。”
第二大特征是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。今年前3個(gè)季度,中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.5%,超過(guò)了投資;服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%,繼續(xù)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得初步成效。但是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加力。中國(guó)不到50%的最終消費(fèi)率與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家逾80%的消費(fèi)率仍有很大差距。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要更多依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng),以避免依賴出口的外部風(fēng)險(xiǎn)。提振消費(fèi)任重道遠(yuǎn)。
第三大特征是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅有投資、消費(fèi)和出口三大動(dòng)力,而且還有非常重要的三個(gè)階段。第一個(gè)階段是要素驅(qū)動(dòng),即:土地、資源能源、勞動(dòng)力等大挖掘來(lái)壘高GDP總量,提高經(jīng)濟(jì)增速。第二階段是投資驅(qū)動(dòng)。過(guò)去十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要是財(cái)政貨幣資金大投資、大放水驅(qū)動(dòng)的,最為典型的例子是2008年金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)的4萬(wàn)億元大投資。貨幣信貸、財(cái)政資金的大投資驅(qū)動(dòng)不僅不可持續(xù),而且后遺癥非常大,目前中國(guó)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩就是后遺癥之一。
如今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)兩個(gè)階段都已經(jīng)過(guò)去,缺乏持續(xù)的后勁,必須轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上。只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),才能在不增加要素投入、不實(shí)施大規(guī)模投資情況下,提高單位要素生產(chǎn)率,從而提高產(chǎn)出,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。
習(xí)近平對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的闡述,所有經(jīng)濟(jì)人、經(jīng)濟(jì)體、投資者等都應(yīng)該仔細(xì)品味,從而盡快轉(zhuǎn)變思想觀念,適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
要徹底打消“市場(chǎng)對(duì)于大規(guī)模‘刺激’的幻想”。從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),過(guò)去應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下行的投資驅(qū)動(dòng)將不會(huì)重演。投資者千萬(wàn)不要再以過(guò)去十年的大投資思維做投資決策。
各行政職能部門(mén)和地方政府也應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的詳細(xì)闡述。過(guò)去那種大投資、大肆挖掘資源能源、不惜血本大搞政績(jī)工程、面子工程、形象工程的思想已經(jīng)落伍了。要實(shí)實(shí)在在擴(kuò)大就業(yè)、提高百姓收入,從而提高最終消費(fèi),一定要把經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新創(chuàng)造上,而不是依舊依靠要素和投資驅(qū)動(dòng)的短期行為。
最為關(guān)鍵的是,新常態(tài)下,政府要繼續(xù)大力簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力。正如習(xí)主席所言,就是要放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”,用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。
當(dāng)然,新常態(tài)也伴隨著新問(wèn)題新矛盾,增速回歸理性后,過(guò)去長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)下的一些問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái),比如產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題等。這些問(wèn)題必將導(dǎo)致一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。
但能不能適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。有兩個(gè)重點(diǎn)必須把握好:一是激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力;二是要?jiǎng)?chuàng)新拓寬道路。“如果說(shuō)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展的新引擎,那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器”。啟動(dòng)新引擎,握緊點(diǎn)火器,是擺在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的兩大迫切任務(wù)。
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