5日，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周啟動(dòng)。中國(guó)APEC發(fā)展理事會(huì)理事長(zhǎng)張力軍對(duì)媒體表示，本次APEC會(huì)議期間將就反腐敗問(wèn)題發(fā)表宣言。據(jù)介紹，本次APEC會(huì)議將有100多項(xiàng)成果，其中一項(xiàng)重要成果就是在部長(zhǎng)會(huì)議上宣布關(guān)于反腐敗的宣言。
APEC作為經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話論壇，成立已有25年。APEC目前已是世界上首屈一指的區(qū)域?qū)υ捙c合作機(jī)制，對(duì)亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)格局都具有重大和深遠(yuǎn)影響。APEC組織主要有三個(gè)任務(wù)：貿(mào)易自由化和便利化，投資自由化和便利化，亞太經(jīng)濟(jì)合作。今年是中國(guó)時(shí)隔13年再次舉辦APEC會(huì)議，此次會(huì)議有個(gè)亮點(diǎn)，就是中國(guó)利用“主場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，把國(guó)際合作對(duì)話和中國(guó)國(guó)家治理方面的重要事務(wù)——反腐，兩者結(jié)合起來(lái)。這一創(chuàng)新是對(duì)APEC會(huì)議對(duì)話合作內(nèi)容的豐富，也讓中國(guó)目前的反腐敗運(yùn)動(dòng)有望取得突破性進(jìn)展。
十八大以來(lái)，落馬貪官數(shù)量龐大，僅副部級(jí)以上高官就有50多人。但在反腐成績(jī)單背后，有一個(gè)陰影始終揮之不去，那就是外逃貪官問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，貪官外逃一直是敏感話題，中國(guó)到底有多少外逃貪官，有多少民脂民膏被貪官卷走，沒(méi)有官方數(shù)據(jù)可供參詳。列舉兩組比較權(quán)威的數(shù)據(jù)，外逃貪官問(wèn)題或可管窺一豹。2008年6月，央行在一份課題報(bào)告中，援引社科院的調(diào)研資料披露，從上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，黨政干部、國(guó)企高管及駐外中資機(jī)構(gòu)外逃、失蹤人員數(shù)目高達(dá)1.6萬(wàn)至1.8萬(wàn)人，攜帶款項(xiàng)達(dá)8000億元人民幣。另一組數(shù)據(jù)來(lái)自中紀(jì)委的近期通報(bào)，僅2013年中秋和“十一”兩個(gè)假期，就有714名出境公職人員被確定為外逃。
“貪飽就跑，跑了就了”，海外成為貪腐官員的夢(mèng)想之地。外逃貪官卷走巨額財(cái)富，損害社會(huì)正義公平，同時(shí)這種現(xiàn)象讓更多貪腐分子滋生僥幸心理，對(duì)社會(huì)具有持續(xù)破壞作用。外逃貪官問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)反腐運(yùn)動(dòng)的短板，是目前反腐工作的一個(gè)亟待突破的瓶頸。
值得欣慰的是，APEC已成為中國(guó)海外追逃的一個(gè)既定突破口，而且這一突破被證明確實(shí)有效。為什么APEC成為中國(guó)海外反腐戰(zhàn)場(chǎng)的重要陣地？數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)、加拿大和澳大利亞是中國(guó)貪官外逃排名前三的藏匿地。有報(bào)道稱，這些國(guó)家甚至形成了具有中國(guó)特色的“貪官一條街”和“腐敗子女村”。中國(guó)與美國(guó)、加拿大等西方國(guó)家存在的社會(huì)制度、司法制度差異，導(dǎo)致雙邊引渡存在障礙，這些國(guó)家因此成為犯罪者藏匿的天堂。而美國(guó)、澳大利亞、加拿大這三個(gè)中國(guó)貪官的“最愛(ài)”，恰恰又都是APEC成員，中國(guó)利用APEC平臺(tái)展開(kāi)反腐國(guó)際合作和海外追逃，也就成為順理成章的選擇。
中國(guó)憑借APEC會(huì)議主辦國(guó)的身份，努力推進(jìn)海外反腐的國(guó)際合作，今年8月，由監(jiān)察部主辦的APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。中國(guó)以APEC為平臺(tái)開(kāi)展海外追逃追贓工作，已取得初步成果，澳大利亞警方近期同意協(xié)助中國(guó)引渡逃至該國(guó)的中國(guó)貪腐官員，并協(xié)助查封他們的資產(chǎn)，據(jù)稱相關(guān)資產(chǎn)高達(dá)“許多億澳元”。
海外追逃是中國(guó)政府必須面對(duì)的問(wèn)題，同時(shí)也是亞太各國(guó)共同面臨的一個(gè)嚴(yán)峻課題。反腐是此次APEC會(huì)議討論的重要議題，而即將發(fā)表的反腐敗宣言，無(wú)疑是亞太地區(qū)共同吹響的追逃追贓“集結(jié)號(hào)”。亞太地區(qū)間的密切合作，將有效切斷腐敗分子的后路，讓海外難以成為腐敗分子的避罪天堂。
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