楊宜勇中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

 

　　2018年政府工作報(bào)告指出，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遠(yuǎn)近結(jié)合，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和質(zhì)量效益提高互促共進(jìn)。

 

　　大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，既是歷史大趨勢(shì)，也是不斷滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措。黨的十九大報(bào)告提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，必須認(rèn)真加以落實(shí)。

 

　　高質(zhì)量發(fā)展既是中國發(fā)展追求的新品格，又是新發(fā)展理念的聚焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是更加平衡和更加充分的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、把協(xié)調(diào)作為內(nèi)生特點(diǎn)、把綠色作為普遍形態(tài)、把開放作為必由之路、把共享作為根本目的的發(fā)展。

 

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并非易事，既要高度重視，又要方法科學(xué)。首先要學(xué)懂弄通并貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；堅(jiān)持正確工作策略和方法。其次要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，該穩(wěn)的要穩(wěn)住，該進(jìn)的要進(jìn)取，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)同，積極的財(cái)政政策取向不變，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，社會(huì)政策要注重解決突出民生問題，改革開放要加大力度。當(dāng)然，最根本是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護(hù)主義，防止不切實(shí)際地定目標(biāo)，更不能搞選擇性執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又要成為專家，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本領(lǐng)。

 

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既要從長計(jì)議，又要長短結(jié)合。對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，近期必須著眼于補(bǔ)短板。要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控；二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量；三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

　　總而言之，高質(zhì)量的發(fā)展離不開高品質(zhì)的政府、高品位的企業(yè)、高素質(zhì)的勞動(dòng)者和消費(fèi)者。需要多元發(fā)展主體，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，再創(chuàng)輝煌，進(jìn)而造福百姓，造福社會(huì)，造福世界。

 

　　（作者系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所所長）