針對近期江蘇、浙江、山東、重慶等地發(fā)生多起女大學(xué)生失蹤甚至遇害案件，日前，最高法表示將向相關(guān)高校提出司法建議，來增強女大學(xué)生的防范意識，以減少此類犯罪的發(fā)生。比如，最高法有關(guān)人士建議，年輕女孩到外地要打開手機導(dǎo)航向家人通報信息、打車要拍照車牌號發(fā)給家人等。（《北京青年報》10月22日)
　　
　　所謂司法建議，簡單說，就是人民法院在司法活動中，面對一些單位在工作方法、管理體制、規(guī)章制度等方面存在的問題，人民法院通過及時提出意見或建議，來促進這些單位加強管理、堵塞漏洞、改進工作。
　　
　　回到女大學(xué)生失蹤案。很多人都為她們的失蹤或遇害扼腕嘆息，對那些罪惡的兇徒極度痛恨。不過，痛定思痛，人們也有疑問，這些受過高等教育的女大學(xué)生，面對那些陌生人，怎么就會沒有起碼的防范之心呢？為什么輕易就失去抵抗能力了呢？特別是隨著一些案件細節(jié)的公布，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，原來一些女大學(xué)生竟然缺乏基本的安全常識，缺少應(yīng)該有的法律意識。
　　
　　對此，可以哀其不幸，但事已至此，也很難再去怒其不爭。不過，對于高校來說，又是不能回避很多追問的。比如，在保障學(xué)生安全方面，高校平時到底做了哪些工作，有沒有相應(yīng)的管理方法，有沒有建立相關(guān)的規(guī)章制度，有沒有進行特定的法治教育，對學(xué)生出行有沒有建議跟蹤機制。無論如何，頻繁發(fā)生的女大學(xué)生失蹤甚至遇害案件，都以事實說明，高校在這方面還存在著漏洞。
　　
　　這也就是為什么最高法要向相關(guān)高校提出司法建議的原因。在我看來，提出司法建議，本身就是告誡與警示，也是鞭策與服務(wù)。對高校來說，接下來，必須為防止女大學(xué)生發(fā)生失蹤或遇害這類事件承擔(dān)起相應(yīng)的管理責(zé)任和教育職責(zé)。針對最高法的司法建議，高校絕對不能當(dāng)成“耳旁風(fēng)”，而是要在充分尊重的基礎(chǔ)上，及時進行對接呼應(yīng)，最終將相關(guān)精神刻到學(xué)生的心中。
　　
　　在法律有時都很難被信任的語境下，司法建議要刻在公民心中，自然不是一件容易的事。事實上，這些年，一些機關(guān)單位對待各級法院提出的司法建議根本不夠重視，法院這邊的建議充滿“真情”，但是，一些被建議單位聽得卻沒有“心情”。原因也就是司法建議沒有剛性約束，屬于“建議”性質(zhì)，很容易遭受到一些被建議單位的“傲慢與偏見”，很難落實。這方面，主要就體現(xiàn)在一些對法律缺乏敬畏的行政權(quán)力上。
　　
　　要想讓最高法的司法建議不成為“一堆空話”，最終真正發(fā)揮作用，最高法就不能只是將建議一提了之，而應(yīng)該將發(fā)送建議和推動落實并重，通過各種切實有效的工作方式，來增加司法建議的法律約束力，并且建立相關(guān)落實監(jiān)督機制，完善相關(guān)管理考評機制，讓這些管用又有效的司法建議，真正落地。 (責(zé)任編輯：鑫報)