據(jù)媒體報(bào)道，黑龍江延壽縣越獄案舉報(bào)人之一的延壽縣新勝村村民老李（化名），因?yàn)槟玫绞值膽屹p金只有5萬，覺得公安機(jī)關(guān)承諾的15萬被“打折”了。據(jù)當(dāng)?shù)卣块T介紹，獎(jiǎng)金已下發(fā)，除警察之外對(duì)抓捕有貢獻(xiàn)人員，應(yīng)該分到了獎(jiǎng)勵(lì)。而青川鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府丁書記表示“在抓捕越獄逃犯王大民過程中，武裝部部長(zhǎng)和一副鄉(xiāng)長(zhǎng)也有功勞，但并不清楚他們是否分到了獎(jiǎng)金”。

據(jù)介紹，15萬元獎(jiǎng)金，除了老李的5萬元，“7.5萬元被分給了抓王大民的有關(guān)人員，2.5萬元給了同村村民劉輝”。這意味著，針對(duì)舉報(bào)王大民的總共15萬懸賞獎(jiǎng)金，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)確已兌現(xiàn)，并不存在“打折”。老李所質(zhì)疑的其實(shí)主要是：為什么自己僅僅只分得5萬元？

老李的這種質(zhì)疑也可以理解。依據(jù)此前公安機(jī)關(guān)的懸賞令：“對(duì)提供重要線索或直接抓獲犯罪嫌疑人的群眾，每抓獲一人將給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)”。王大民當(dāng)初被成功抓獲，老李確實(shí)提供了關(guān)鍵性線索。

不難看出，之所以會(huì)出現(xiàn)懸賞金分配爭(zhēng)議，關(guān)鍵還在于，此前公安機(jī)關(guān)的懸賞令內(nèi)容籠統(tǒng)，其中許多細(xì)節(jié)問題，都沒有充分厘清。比如，15萬元的獎(jiǎng)金在“提供線索”和“直接抓獲”之間應(yīng)該如何分配、依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)分配？如何認(rèn)定懸賞令中所說的“重要線索”，當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)舉報(bào)線索時(shí)，獎(jiǎng)金又如何分配？像“武裝部部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)”這樣的政府公職人員，即便在抓獲逃犯中“有功勞”，是否有權(quán)參與獎(jiǎng)金分配？所有這些細(xì)節(jié)，如果沒有一個(gè)明確的“準(zhǔn)譜”，就會(huì)引發(fā)獎(jiǎng)金分配爭(zhēng)議。

這種懸賞獎(jiǎng)金分配爭(zhēng)議，其實(shí)并不罕見。政府發(fā)布懸賞令應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的原則、程序；懸賞兌現(xiàn)又應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的條件、標(biāo)準(zhǔn)；如果相關(guān)部門拒絕按承諾兌現(xiàn)懸賞，應(yīng)當(dāng)如何追責(zé)，目前都沒有明確的制度規(guī)范。

通過“懸賞”來征集犯罪線索，可以降低執(zhí)法成本，也能調(diào)動(dòng)民眾舉報(bào)熱情。但如果由于缺乏制度規(guī)范，引發(fā)這樣的爭(zhēng)議，對(duì)于舉報(bào)人來說，也許是直接的經(jīng)濟(jì)利益損失，也許會(huì)讓相關(guān)部門顯得“言而無信”，挫傷民眾的舉報(bào)熱情。