大西北網(wǎng)5月6日日訊 據(jù)新京報(bào)報(bào)道 昨日，安徽銅陵官方披露的一則“樓市促進(jìn)意見”撩撥市場(chǎng)，被認(rèn)為是地方政府樓市“微刺激”的又一表現(xiàn)。
　　
　　自南寧打響地方政府救市第一槍之后，很快就有其他城市跟進(jìn)。
　　
　　4月以來(lái)，江蘇無(wú)錫、天津等地紛紛出臺(tái)樓市新政，通過(guò)調(diào)整限購(gòu)范圍、放松戶籍限制、提供財(cái)稅支持各種手段，希望為房地產(chǎn)市場(chǎng)松綁。不過(guò)，在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，在信貸不放開的情況下，地方的救市作用有限。
　　
　　銅陵全面救市
　　
　　日前，銅陵市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，在住房公積金貸款、契稅補(bǔ)貼等方面配套制定了一系列利好政策，新政策已于5月1日起實(shí)施。
　　
　　《意見》主要涉及契稅和公積金貸款等方面。在契稅方面，凡是2014年5月1日至2014年12月31日，在銅陵市(含銅陵縣和開發(fā)區(qū))購(gòu)買家庭唯一普通商品住房(含二手住房，普通商品住房是指單套建筑面積144平方米及以下)的，由同級(jí)財(cái)政按房?jī)r(jià)1%的比例給予契稅補(bǔ)貼。
　　
　　住房公積金貸款方面，在職工申請(qǐng)貸款資格認(rèn)定上，個(gè)人繳存住房公積金期限由過(guò)去連續(xù)繳存6個(gè)月以上，放寬為個(gè)人連續(xù)繳存3個(gè)月以上；單職工家庭最高可申請(qǐng)公積金貸款額度由25萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元；職工首次購(gòu)房申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款的首付比例由30%降低為20%；放開了住房公積金二次貸款的政策限制。
　　
　　同時(shí)，適當(dāng)放寬外地購(gòu)房居民戶籍遷入銅陵的條件，《意見》提出，外地居民在該市購(gòu)商品住房，可憑房地產(chǎn)管理部門備案的《商品房買賣合同》、購(gòu)房發(fā)票、契稅完稅憑證辦理戶口遷入手續(xù)，改變了以往必須辦理房屋產(chǎn)權(quán)證后方可遷入戶口的限制性條件，但在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記之前不得解除《商品房買賣合同》。
　　
　　在緩解開發(fā)商資金壓力方面也有相應(yīng)舉措。銅陵市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，除繼續(xù)采取商品房預(yù)售資金轉(zhuǎn)為定期保證金等靈活監(jiān)管方式外，適度增加預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，提高撥付比例。
　　
　　資料顯示，銅陵市位于安徽省南部，是全國(guó)面積最小的地級(jí)市，在長(zhǎng)江下游南岸，因銅資源而升級(jí)為市，為我國(guó)第二批資源枯竭城市之一?？?cè)丝谥挥?0多萬(wàn)，市區(qū)人口不足40萬(wàn)，無(wú)論是市區(qū)還是市域經(jīng)濟(jì)，都與一個(gè)中等偏上的縣相當(dāng)。
　　
　　銅陵市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處網(wǎng)站顯示，截至5月5日，本月全市簽約60套，備案53套，住宅成交均價(jià)5086.74元/平方米，商業(yè)成交均價(jià)9877.10元/平方米。
　　
　　在銷售排行上，本月共有9個(gè)項(xiàng)目有成交業(yè)績(jī)，其中，恒大綠洲[最新消息價(jià)格戶型點(diǎn)評(píng)]項(xiàng)目以22套的成交數(shù)力壓當(dāng)?shù)刂T多開發(fā)商，占據(jù)了成交量的四成以上。
　　
　　根據(jù)該網(wǎng)站數(shù)據(jù)，今年前4月，銅陵全市成交套數(shù)為2347套，同比下滑了27%?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)該網(wǎng)站的數(shù)據(jù)計(jì)算，目前該市商品房可售套數(shù)超過(guò)1.8萬(wàn)套，若按照前四月平均587套的去化率，要消化31個(gè)月以上，而一般庫(kù)存消化周期超過(guò)12個(gè)月就屬于比較嚴(yán)重的情況了。
　　
　　中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉告訴本報(bào)，像銅陵這樣的三四線城市，本來(lái)就沒有限購(gòu)，因此要救市的話只能采取稅費(fèi)和公積金等手段。“這相當(dāng)于全面救市。”
　　
　　但張大偉認(rèn)為，銅陵救市作用十分有限。這是因?yàn)?，一方面銅陵的庫(kù)存量相對(duì)比較高。另一方面，銅陵作為最小的地級(jí)市，又是資源枯竭型城市，本身人口總量就不多，“但對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，這還是目前最有效的辦法。”
　　
　　如果按照當(dāng)?shù)氐膸?kù)存和人口總量，需要好幾年才能消化完，這意味著接下來(lái)當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌?chǎng)將基本冰凍。
　　
　　更多城市或跟進(jìn)
　　
　　實(shí)際上，目前隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下行，除一線城市和部分上漲較快的二線核心城市外，其他城市都有放松房地產(chǎn)調(diào)整的內(nèi)在需求。
　　
　　“對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，土地財(cái)政非常關(guān)鍵，房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，導(dǎo)致地方財(cái)政逐漸出現(xiàn)問題，這種情況下，放開部分調(diào)控，就成了地方政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最常用措施，也是短期效果最明顯的措施。”張大偉分析。
　　
　　在銅陵之前，已有南寧、無(wú)錫等地或放松調(diào)控，或采取部分刺激舉措，意在激活日漸冰冷的樓市。這其中，南寧更是在眾多二線城市中打響了“松綁”限購(gòu)的第一槍。
　　
　　4月，南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局出臺(tái)購(gòu)房新政規(guī)定，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購(gòu)房。南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這一新政的出臺(tái)是推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化發(fā)展的一項(xiàng)配合政策。
　　
　　4月22日，江蘇省無(wú)錫市公布戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定通知，從5月1日起，無(wú)錫市范圍內(nèi)(包括無(wú)錫市區(qū)和江陰、宜興二市)執(zhí)行統(tǒng)一的戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定，在無(wú)錫市購(gòu)買成套商品住宅(含二手房)、戶均建筑面積達(dá)60平方米以上，且在本市有穩(wěn)定工作的人員，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來(lái)錫落戶。
　　
　　在天津?yàn)I[簡(jiǎn)介最新動(dòng)態(tài)]海新區(qū)，有消息稱，天津?yàn)I海新區(qū)將實(shí)施差別化限購(gòu)政策，即不管在天津市內(nèi)或其他城市擁有幾套住房，只要在濱海新區(qū)沒有，即可在新區(qū)購(gòu)買一套商品住宅。對(duì)此，濱海新區(qū)相關(guān)部門表示，新區(qū)的確正在積極申報(bào)、爭(zhēng)取差別化限購(gòu)政策，但還未獲得天津市有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　
　　張大偉預(yù)計(jì)，從后期市場(chǎng)來(lái)看，二三線城市采取救市手段將會(huì)很普遍。像三四線城市，因?yàn)楸旧砭蜎]有限購(gòu)，庫(kù)存又比較嚴(yán)重，所以會(huì)采取類似銅陵這樣的救市手段。而一些有限購(gòu)的二線城市，由于庫(kù)存嚴(yán)重，則會(huì)采取類似南寧這樣的“繞道”手段，運(yùn)用一些理由來(lái)松綁限購(gòu)。
　　
　　對(duì)這些限購(gòu)城市來(lái)說(shuō)，一方面可以將非戶籍購(gòu)房者的資格審查放松，即非戶籍繳稅年限在實(shí)際審核中得以放松，加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程中戶籍政策的逐步放開，將釋放一部分非戶籍人口的購(gòu)房需求。另一方面則是對(duì)限購(gòu)范圍進(jìn)行放松，比如可以通過(guò)加快區(qū)域一體化、同城化為途徑，將周圍區(qū)域的購(gòu)房者與本市戶籍購(gòu)房者同等對(duì)待。
　　
　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在不少二線城市，盡管名義上沒有取消限購(gòu)，但在實(shí)際操作中，社保繳納方面已經(jīng)明顯放松，開發(fā)商實(shí)際上都已經(jīng)采取一些措施幫購(gòu)房者補(bǔ)繳證明來(lái)規(guī)避限購(gòu)。
　　
　　不過(guò)，在張大偉看來(lái)，本輪市場(chǎng)轉(zhuǎn)冷更多由于前期房?jī)r(jià)過(guò)快上漲等市場(chǎng)本身風(fēng)險(xiǎn)因素積累，以及前期成交集中釋放帶來(lái)的需求斷檔。他認(rèn)為，市場(chǎng)能否回暖的關(guān)鍵還在于信貸能否放松。在信貸不放開的情況下，地方的救市作用有限。
　　
　　原標(biāo)題：安徽銅陵出手“全面救市”：公積金貸款首付降低至20%
　　
　　原文鏈接：http://house.ifeng.com/special/nnjs/zuixin/detail_2014_05/06/36168569_0.shtml