原標題:城市負債高企,不僅是錢的問題
被外界戲稱為“滿城挖”的武漢市正在遭遇資金困局。《對湖北省武漢市本級地方政府性債務(wù)管理的調(diào)查與思考》顯示,該市最近兩年每天需償債1億元。
當一個城市負債高企之后,任何金融機構(gòu)都會慎重考慮持續(xù)輸血。有報道就顯示,武漢“城建攻堅五年計劃”資金壓力巨大——截至2013年7月底,這項投資總額8000億元的計劃,還只完成1873億元。如果這些投資不能到位,很多工程實際就會放緩,甚至是爛尾。
金融風(fēng)險還只是一方面,甚至也不僅僅是錢的問題。城市建設(shè)必須以公共利益為唯一原則,從程序上看,每一項城建,都必須尊重市民意見,規(guī)劃建設(shè)必須保障市民的參與權(quán)利。還應(yīng)看到,城建過程中的一些細節(jié),是否處理得好,是否照顧市民的生活,也值得商榷。
除此之外,城建過程中伴隨大量的資金投資,如何保障投資的科學(xué)、節(jié)省,特別是防治建設(shè)過程中的權(quán)力尋租、腐敗,也是不可忽視的問題。必須意識到,大量的城投公司,不僅面臨融資、還貸的風(fēng)險,而且其和政府部門的錯綜復(fù)雜關(guān)系,必然導(dǎo)致很大的尋租、腐敗空間。高度封閉、政企雜糅的“四位一體”投融資體系模式,決定了掌握建設(shè)規(guī)劃權(quán)力的部門和企業(yè),其項目含金量非同一般,如果監(jiān)督、審計跟不上,腐敗尋租的空間和誘惑必然難以抵制。
如何確保建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)合理、廉潔透明,如何保證建設(shè)質(zhì)量,如何控制好負債率——這些比表面上“滿城挖”給市民生活出行造成的不便更要緊。對此,每個城市都當有所警惕。
http://opinion.people.com.cn/n/2013/0923/c1003-23002413.html
(責任編輯:鑫報)