蘭州市自來水苯污染事件發(fā)生后，人們對飲水質(zhì)量和安全格外關(guān)注。

　　記者在近日調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，蘭州市很多單位的自來水二次供水系統(tǒng)也是隱患重重。

　　二次供水是指單位或個人將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓，通過管道再供用戶或自用的形式，是城市供水的一種主要方式。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，二次供水的貯水設(shè)備需每年清洗、消毒一次以上，而蘭州的很多二次供水設(shè)施多年不曾清洗、消毒，給市民的健康留下了諸多隱患。

　　“這不算最臟的”

　　“五一”假期后的一天，蘭州澤銳供水服務(wù)公司的工作人員走進(jìn)了城關(guān)區(qū)一住宅小區(qū)，準(zhǔn)備清洗該小區(qū)的二次供水水箱。

　　該小區(qū)的蓄水池位于大樓的負(fù)一層。記者跟隨清洗人員走進(jìn)了地下室，一股陰暗潮濕的氣味撲面而來。物業(yè)公司的工作人員揭開了一個一米見方的鐵皮蓋子，里面光線很暗，傳出嘩嘩的流水聲。

　　“按照規(guī)定，水箱的蓋子是要上鎖的，顯然，他們沒有按要求做。”蘭州澤銳供水服務(wù)公司劉強(qiáng)說。

　　清洗，首先要排水。約一個多小時，水箱中的蓄水被排盡。借著手電筒的光，記者看到水箱的底部是厚厚的一層泥，磚塊、木棍等垃圾清晰可見。

　　三名清洗工人費(fèi)了很大的勁，才將水箱內(nèi)的雜物全部清理出來。記者看到，泥漿混雜的垃圾中，還有生銹的鋼筋、鐵鍬以及兩只破膠鞋。

　　“很顯然，當(dāng)年樓房建好后，水箱就沒有被清理，就直接蓄水了。”劉強(qiáng)說。

　　該小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，這處小區(qū)換了好幾家物業(yè)公司，目前的物業(yè)公司接手只有一年多。水箱多長時間沒有清洗，他們也不太清楚。

　　“這次是應(yīng)小區(qū)居民要求，我們請清洗公司來清洗，沒有想到會這么臟。”在現(xiàn)場，該負(fù)責(zé)人尷尬地說。

　　清理完泥漿后，清洗人員用水沖洗水箱四壁、底部，之后用一根軟管將清洗后的污水抽出。在小區(qū)院子中，記者看到，清洗水箱的污水中仍含有大量的泥沙，渾濁不堪。

　　“這不算最臟的。”劉強(qiáng)告訴記者，他們?nèi)昵霸逑催^一棟大廈的二次供水水箱，“清理出的垃圾運(yùn)了整整兩卡車，水臭得聞不得，水面上漂浮著蠅蟲、老鼠的尸體”。

　　“真沒有想到，我們每天喝的水竟然是這樣！”在清洗現(xiàn)場，很多居民驚訝地說。

　　令人擔(dān)憂的二次供水

　　隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，二次供水設(shè)施急劇增加。二次供水已經(jīng)成為城市賓館、飯店、企事業(yè)單位、工廠、城市居民最主要、最普遍的供水方式。

　　記者從有關(guān)方面了解到，蘭州市二次供水的單位用戶有1200多家，二次供水設(shè)施約1400多個，使用二次供水的人口占全市總?cè)丝诘?0%以上。

　　“貯水水箱長期得不到清洗的情況在蘭州市比較普遍，主要集中在一些老的辦公樓、家屬樓。”采訪中，劉強(qiáng)這樣說。

　　為了驗證這種說法，第二天，記者跟隨蘭州市城關(guān)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員，對蘭州市一些小區(qū)的二次供水情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　在白銀路仁恒晶城小區(qū)的地下室，記者注意到，水泵房的門前設(shè)有防鼠隔檔，小區(qū)有專門的二次供水管理人員，二次供水和設(shè)施運(yùn)行情況，臺賬記錄一目了然。樓頂?shù)墓┧溆描F皮包裹，水箱蓋上鎖，周邊衛(wèi)生比較整潔。

　　隨后，衛(wèi)生監(jiān)督員來到了蘭州印刷廠家屬院。這是一處破舊的住宅小區(qū)，檢查人員發(fā)現(xiàn)這里的二次供水設(shè)備十分陳舊，且常年未清洗，處于無人管理狀態(tài)。

　　“相比而言，新建樓院的二次供水日常管理制度和體系及應(yīng)急預(yù)案完善，而很多老院落的二次供水設(shè)備銹蝕老化嚴(yán)重，缺乏監(jiān)管，影響了二次供水的水質(zhì)。”城關(guān)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長郭明說，按照相關(guān)規(guī)定，二次供水使用蓄水池的容積設(shè)計不得超過用戶48小時的用水量，但實(shí)際情況是，一些小區(qū)二次供水蓄水池的容積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這一標(biāo)準(zhǔn)，使得蓄水設(shè)備中出現(xiàn)“死水”，加上長期不清洗、消毒，導(dǎo)致微生物、病菌滋生，給市民的健康帶來威脅。

　　近年來，人們對生活飲用水衛(wèi)生安全意識逐漸提高，跟以前相比，每年清洗、消毒的二次供水蓄水設(shè)施數(shù)量在逐年增多，但一些單位為了省錢，自行清洗。清洗、消毒走過場、不到位。物價部門對清洗收費(fèi)有著明確的規(guī)定，但一些清洗公司為了搶生意，惡意競爭，相互壓價，減少清洗程序，導(dǎo)致清洗、消毒不徹底。

　　水箱為何長年不“洗澡”

　　那么，造成蘭州二次供水系統(tǒng)問題重重的原因究竟是什么？

　　“錢是最主要的因素。”采訪中，很多人直言不諱。

　　據(jù)了解，蘭州市大部分二次供水單位將二次供水的管理委托給物業(yè)公司，一少部分由產(chǎn)權(quán)單位自建自管。由于水池清洗消毒費(fèi)用完全由受益者自己承擔(dān)，一些效益差或是已經(jīng)破產(chǎn)的單位拿不出這筆費(fèi)用，而單位職工和業(yè)主又不愿出這筆錢，導(dǎo)致貯水設(shè)備無法清洗、維修。

　　清洗二次供水設(shè)施，這筆錢究竟該誰出？記者在采訪中了解到，根據(jù)《甘肅省物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，有二次供水設(shè)施的，可按實(shí)際用水量收取0.1元／噸的設(shè)施運(yùn)行費(fèi)。這就是說，物業(yè)公司所收取的物業(yè)費(fèi)中，已經(jīng)包含了這項費(fèi)用。

　　而在采訪中，許多物業(yè)公司對此叫苦不迭，認(rèn)為這項收費(fèi)偏低，無法保證二次供水設(shè)備每年清洗、消毒一次。

　　“對二次供水的認(rèn)識模糊，管理、保護(hù)意識不強(qiáng)也是導(dǎo)致二次供水問題突出的一個主要原因。”甘肅省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督處處長楊敬科說。

　　在記者的采訪中，絕大部分受訪市民對二次供水的概念不清楚，認(rèn)為家里或單位水龍頭流出的水就是自來水廠的出廠水。一些單位除了后勤管理人員，主要領(lǐng)導(dǎo)也對此認(rèn)識不清，不給二次供水系統(tǒng)辦理衛(wèi)生許可證，不撥付清洗、消毒費(fèi)用。

　　“這種現(xiàn)象很常見。”采訪中，衛(wèi)生系統(tǒng)的一位人士稱，他曾親眼看到省上某廳局級單位的蓄水池多年不曾清洗，“泥漿一尺多厚、水面上漂浮著死老鼠”。

　　《蘭州市生活飲用水衛(wèi)生管理暫行辦法》規(guī)定，如果二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位拒絕專業(yè)水箱清洗隊進(jìn)行清洗、消毒，衛(wèi)生監(jiān)督部門可處以最高5萬元的罰款。而事實(shí)上，一些單位的二次供水系統(tǒng)從未在衛(wèi)生部門備案，也未辦理衛(wèi)生許可證，監(jiān)督檢查以及處罰更無從談起，處于監(jiān)管盲區(qū)。

　　對此，一些市民認(rèn)為，衛(wèi)生部門監(jiān)管不到位也導(dǎo)致二次供水問題突出。

　　“人手緊張，經(jīng)費(fèi)不足，車輛有限。”在城關(guān)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所幾天的監(jiān)督檢查中，記者對此深有感觸。

　　郭明稱，根據(jù)國家有關(guān)部門的要求，省會城市每萬人應(yīng)該設(shè)置1至1.5名衛(wèi)生監(jiān)督員，按照城關(guān)區(qū)176萬的人口計算，至少應(yīng)該有176人。而現(xiàn)實(shí)情況是，城關(guān)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所一共只有34人，政務(wù)大廳抽調(diào)了5人，還要除去辦公室及勤務(wù)人員。

　　“兩輛車，20多人，面對的是一個省會城市，面對的是100多萬人口的飲水衛(wèi)生安全，工作壓力很大，難度很大。”郭明說，除了二次供水，衛(wèi)生監(jiān)督所擔(dān)負(fù)工作任務(wù)還很龐雜，大到酒店、賓館，小到理發(fā)店、小餐館，擔(dān)子很重。

　　而這樣的狀況，在蘭州市的其他縣區(qū)也同樣存在。

　　如何讓飲用水更清潔

　　二次供水事關(guān)一座城市的飲水衛(wèi)生安全。如何才能讓我們的飲用水更安全？

　　“加強(qiáng)宣傳，普及認(rèn)識，加大監(jiān)督檢查力度、頻次，確保二次供水不受污染。”楊敬科稱，對于未辦理衛(wèi)生許可證的二次供水單位，應(yīng)該加大監(jiān)督檢查力度，督促其辦證，并按規(guī)定清洗、消毒，掃清監(jiān)管盲區(qū)。

　　“物業(yè)公司既然收取了物業(yè)費(fèi)，就應(yīng)該為居民的二次供水安全負(fù)責(zé)。”采訪中，衛(wèi)生監(jiān)督人員建議，居民或業(yè)主委員會應(yīng)該擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，督促物業(yè)公司對二次供水設(shè)備定期清洗、消毒，在問題得不到解決的情況下，可直接向衛(wèi)生部門舉報。對于一些長期拒不履行清洗義務(wù)的單位，應(yīng)通過媒體公開曝光。

　　劉強(qiáng)建議，應(yīng)將二次供水的清洗消毒費(fèi)用按照用戶的二次供水用水量核算到水費(fèi)中，由城市供水企業(yè)成立專業(yè)的清洗消毒部門，定期對二次供水用戶提供服務(wù)。同時，各級疾控部門或供水企業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)該不定期對二次供水用戶的水質(zhì)進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果向社會公布，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的用戶，報經(jīng)相關(guān)部門，采取強(qiáng)制停水措施，促使其清洗消毒直至整改達(dá)標(biāo)。

　　采訪中，有關(guān)人士認(rèn)為，城市二次供水安全，需多管齊下，要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上提高技改進(jìn)度。相關(guān)部門應(yīng)盡快組織人員對全市二次供水的點(diǎn)位、設(shè)施、現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面普查，逐一登記造冊，逐步全面改造。對于一些“三不管”的樓院或不達(dá)標(biāo)的點(diǎn)位設(shè)施，應(yīng)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃，逐年安排專項資金，有計劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行改造，消除安全隱患。

　　本報記者 齊興福