賣房征稅20%,這或許僅僅是今年樓市嚴厲調(diào)控的開端。近年,一些地方的國土部門均出臺和開始執(zhí)行“限漲令”,明確要求所有新盤成交均價必須控制在一定數(shù)值之內(nèi)。出于對房價“越調(diào)越高”的看法,不少民眾對“限漲令”的執(zhí)行效果和合理性表示質疑。
表面上看,商品房也是商品,其價格波動也必然遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,行政的“限漲令”有背道而馳的嫌疑。實則不然,自從國家和政府誕生以來,就沒有過“純天然”的市場經(jīng)濟,都是在政府調(diào)控下的市場經(jīng)濟,只是調(diào)控干預的程度不同而已。在筆者看來,通過行政的“限漲令”調(diào)控過高的房價,不僅不違法,更不違背市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。
首先,房價“限漲令”有明確的法律依據(jù)。我國《價格法》第三十條規(guī)定:當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和各級政府有權作出相應干預措施。住房事關人權民生,事關社會和諧穩(wěn)定,難道不是重要商品嗎?
其次,房價“限漲令”也不違背市場經(jīng)濟規(guī)律。市場供求影響商品價格,“限漲令”限高不限低,并沒抹殺商品房的價格波動空間,更不會斷絕開發(fā)商的利潤回報。在價格一定的情況下,誰能降低成本,誰能提升品質,誰就會在競爭中取勝。
其實,房價“限漲令”還可以倒逼地方政府逐漸放棄對“土地財政”的依賴。如果有了房價“限漲令”,房企自然就會盤算利潤空間,在競拍土地時會更加慎重,避免了“標王”不斷刷新從而推高房價的問題。
第三,房價“限漲令”的本質,是實行“最高限價”制度,而“最高限價”制度,是國際慣用的調(diào)控措施之一。比利時對牛奶、面包、面粉等生活必需品零售價格采取的嚴格監(jiān)控措施中,就包括國家規(guī)定的“最高限價”;日本通過國會立法,對鐵路票價采取“最高限價”政策;法國通過“目標價格”保持物價基本穩(wěn)定或小幅度增長……在其它國家,“限漲令”可實施,為何針對中國的房價就不可以呢?
房價是由系統(tǒng)要素決定的,單靠某一因素的單兵突進,可能難以奏效,簡單的房價“限漲令”也確實存在不合理的問題。但是,“限漲令”不僅為目前的房價上漲過快找到了有效措施,更重要的是,“限漲令”為我們提供了一種思路,即圍繞“限漲令”來調(diào)整優(yōu)化整個房價的系統(tǒng)要素,并借鑒國外的先進經(jīng)驗,將“限漲令”逐步完善為法律層面的“最高限價”制度。(郭文婧)