國家每人補貼3元的“營養(yǎng)午餐”,學生真正吃到嘴里的不過2元,營養(yǎng)餐供應商的“利潤率”高達50%。而這樣糟糕的“營養(yǎng)午餐”,居然還是經公開招標確定的。合同書也沒有對配送面包、火腿腸的大小進行規(guī)定,只是籠統(tǒng)地寫明配送物品總價3元。這難免讓人生疑:標注價與實價之間的“差價”,又成了誰的唐僧肉?
“營養(yǎng)午餐”縮水并非個別現(xiàn)象,據(jù)媒體曝,廣西那坡縣有學校將補助用于購買營養(yǎng)品“壯壯水牛奶”,供貨商可從3元補助中賺取1元。青海也有學校將補助款采購薩其馬等零食。還有個別地方政府拖延下?lián)苎a助款,導致學校只能賒賬供餐。
國家推行“營養(yǎng)午餐”,無疑是一項造福廣大農村學生的好政策,但如果執(zhí)行疏漏,監(jiān)管缺位,那么善政難免走樣,“營養(yǎng)”的也未必是廣大農村學生。
應該說,對“營養(yǎng)午餐”的供應,不可能是無成本運作,但對成本的統(tǒng)籌,不能壓縮“營養(yǎng)午餐”這塊蛋糕。如果營養(yǎng)午餐在雁過拔毛下,失去了起碼的營養(yǎng)保障,連果腹都難,那么,營養(yǎng)午餐的救濟屬性也就被削弱??稍谀承┑胤?,供應商、學校都把營養(yǎng)餐作為分肥盛宴,從中牟利,甚至是拿臭雞蛋、過期牛奶充數(shù),與政策初衷背道而馳。
營養(yǎng)午餐縮水,與“營養(yǎng)午餐”沒有統(tǒng)一標準也有很大關系。在現(xiàn)行物價下,3元錢應物盡其用,盡量給孩子必需的營養(yǎng)補給。如果午餐供應的價格任由供應商說了算,那么,很可能出現(xiàn)“差價”的空子,而這也演變成其撈油水的契機。
筆者曾深入實地,了解營養(yǎng)午餐的落實情況,發(fā)現(xiàn)“營養(yǎng)午餐”變成面包、牛奶不僅不符合許多農村孩子的飲食習慣,也難買到像樣的面包和牛奶,難讓孩子吃飽。相形之下,完善學校食堂建設,改善學生的餐飲標準,“讓孩子吃上可口菜,喝上熱湯”,來得更實在。
“營養(yǎng)午餐”計劃要真正達到預期目的,需要一個量價標準,也要加強監(jiān)管,比如公開各項采購帳目,由家長代表參與采購洽談,對肆意挪用和拖延下?lián)苎a助款問題,也要進行追責,唯有如此,才能讓農村學生真正感受到制度關懷。楊國棟
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