據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，最近，北京市在人流密集點，試點設立“廣告專貼牌”和“廣告專貼柱”，專供人們集中粘貼各種廣告和啟事，希望以此杜絕小廣告隨處亂貼的問題。從試用的情況來看，效果不錯，周圍的不少小廣告都集中貼到廣告專貼柱上面了。北京市市政市容委環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長崔宣表示，如果這一試點能夠成功，將會在北京市所有區(qū)縣內(nèi)進行推廣。（《中國廣播網(wǎng)》9月5日）

    人見人煩的小廣告，被稱作為“城市牛皮癬”，既嚴重污染了城市環(huán)境，也降低了市民的生活品味?？勺鳛槌杀咀畹?，操作簡單，且有“療效”的推廣形式，一直備受廣大小經(jīng)營業(yè)主的追捧。所以，盡管近年來，全國各地出臺了不少硬性治理措施，但小廣告仍然“茁壯成長”，呈愈演愈烈之勢。

    早在2006年，北京市曾出臺了“史上最嚴厲的措施”，對兩次以上張貼、散發(fā)、噴涂小廣告的人員就可以被勞教?？墒?，六年多過去了，“城市牛皮癬”并未在首都消失。好在北京政府開始調(diào)整治理思路，變堵為疏。在人口密集的地方，專門設立“廣告專貼牌”和“廣告專貼柱”，供公眾集中張貼小廣告，經(jīng)過一些天的檢驗，已取得了明顯效果。

    不管是“廣告專貼牌”，還是“廣告專貼柱”，在筆者看來，不但體現(xiàn)出政府公共治理中的一種善政，而且也在釋放著政策善意。在強調(diào)以人為本的執(zhí)政理念下，“善政”應是每個政府管理部門努力實現(xiàn)的目標。“善政”并不是掛在嘴巴上的口號，而是通過一個個實實在在的舉措構成，最終能最大限度的方便普通老百姓。

    實際上，英國在治理“城市牛皮癬”方面，與北京最近出臺的公共政策，有異曲同工之妙。與“廣告專貼柱”類似，英國多個城市設立了海報柱、商店臨街或建筑物圍欄外的廣告板。廣告區(qū)內(nèi)有專人負責管理，以保持整潔美觀，同時負責將非法張貼的廣告移至合法發(fā)布區(qū)。廣告柱或廣告板的設計遵循美化街道的原則，大小視周圍環(huán)境而定。廣告發(fā)布區(qū)也是由政府和廣告發(fā)布公司以外的第三方進行管理，以便做到及時發(fā)現(xiàn)廣告區(qū)存在的問題，以及在有條件也有必要的地區(qū)新建合法廣告區(qū)，經(jīng)過多年的運轉(zhuǎn)，“城市牛皮癬”已在英國基本絕跡了。

    國外的經(jīng)驗與國內(nèi)的事實告訴我們，對小廣告的公共治理，不能靠簡單地打壓，即使動用一些法律手段，也無法徹底根治。因為，那些鋪天蓋地的小廣告，雖然表面上污染了城市的市容市貌，但也承載著諸如維修、保潔等民生日常需求，其龐大的市場需求，正是其難以治理的重要因素。

    當然，我們在推崇“廣告專貼柱”和“廣告專貼牌”的同時，對那些違法甚至犯罪小廣告，譬如倒賣發(fā)票、制造假證件、代孕代育等，無論如何也不能給它們的生存空間，而應始終將其當成打擊的重點對象。事實上，類似的小廣告，才是真正的“城市牛皮癬”，上面的任何聯(lián)系方式，都是一個值得深挖的線索，惟有對其亮出法律利劍，予以嚴懲，才能從源頭上將這類“社會毒瘤”徹底清除干凈。