地方政府使用豪車,別玩“三十六計”

時間:2012-08-21 11:23來源:新華網(wǎng) 作者:何勇海 點擊: 載入中...

  
  前不久,有網(wǎng)民“曬”出江西于都縣的政府豪車,并稱其有超標之嫌。政府回應稱,此豪車是因“中德合作扶貧項目工程”捐贈給當?shù)卣?,不算超標。那么,政府究竟能不能使用捐來的豪車呢?記者采訪了數(shù)位學者與律師,他們認為,法律并沒有授權政府機構可以接受捐贈。(8月20日《中國青年報》)


  據(jù)此前媒體報道,網(wǎng)友所“曬”的這輛江西于都縣的政府豪車,為日本豐田生產(chǎn)的“陸地巡航艦”越野車,價格在70萬元以上。這顯然不符合“公務用車應秉持節(jié)約型執(zhí)政理念,以免吞噬巨額財政”的原則。正所謂“上有政策、下有對策”,政府公務用車輛欲使用豪車,何患沒有辦法?比如江西于都這輛豪華公車,因有捐贈之名,就成了規(guī)定外的“特例”,從容逃脫了處罰。


  然而,依筆者之見,哪怕是企業(yè)或其他組織贈送給地方政府的豪車,也該算超標公車。一方面,超標公車不僅限于采購價格、排量超標和數(shù)量超標,還應該包括使用超標,這一點必須明確。雖然贈送的豪車沒有花費財政的銀子購買,但要考慮豪車的運行、養(yǎng)護成本。另一方面,若地方政府及官員使用捐贈豪車,有可能在行政執(zhí)法中坐歪“屁股”,損害政府公信。猶記得兩年前,浙江紹興安昌鎮(zhèn)的5家印染企業(yè)出資15.5萬,購買了一艘7米長的快艇送給當?shù)劓?zhèn)政府,用于監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)排污。網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑,政府接受了快艇捐贈,會不會在排污監(jiān)督時手下留情?拿人家的手軟,吃人家的嘴短嘛。試想,如果“中德合作扶貧項目工程”贈送于都縣政府的豪車不算超標公車,大可大用特用,其他組織、企業(yè)或個人為何就不能投政府所好,給政府及官員贈送豪車,使之成為利益輸送的工具,換來權力的“投桃報李”呢?天下沒有免費的午餐。


  尤其是,地方政府的豪車究竟是真贈送還是假贈送,在很多時候說不明、道不清,政府恐怕難以自證清白。這些年,針對嚴控超標公車,各地有所行動,然而超標公車難以真正減量,何也?超標公車往往被政府部門自創(chuàng)的“三十六計”,開脫了罪責。如果贈送給地方政府的豪車不算超標公車,反而會多了一個開脫罪責的幌子。在捐贈物資使用缺乏社會監(jiān)督的情況下,這種懷疑并非毫無根據(jù)。


  據(jù)說,政府及官員使用捐贈豪車算不算超標擁有、使用公車,目前無明確規(guī)定,這就使得地方政府認為,使用捐贈豪車不違規(guī)不違法。事實并非如此。正如專家所言,“法無禁止即可為”是對于公民而言的,對政府部門則恰恰相反,應適用“法無授權即禁止”的原則,只要法律沒有明確授權,公權力就不能作為,這是各國法律規(guī)定的普遍原則。地方政府使用捐贈豪車也一樣,法無授權即禁止。


  現(xiàn)實中,地方政府使用豪車,還有很多“三十六計”。為避免出現(xiàn)捐贈豪車不算超標公務車的認識誤區(qū),筆者建議上至中央下至地方,出臺明確的制度條文,盡快堵上這個制度漏洞。不然,假借贈送之名超標配置公車,便有政策空子可鉆。如果確有贈送豪車,地方政府最好的處理辦法是拍賣,以緩解由于經(jīng)濟減速導致的財政收入減少。


 

(責任編輯:鑫報)
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