據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,昆明市滇池管理局有關(guān)人士表示:將計劃對游客征收10元生態(tài)保護費,這一項目正在申請審核中。負責人表示,計劃中的《云南省滇池保護條例(草案)》不涉及具體征收對象和收費標準,條例正式頒布實施后,昆明市才會按照規(guī)定程序制定征收方案,并上報云南省財政廳、發(fā)改委等部門審批。

 

 

　　滇池的“生態(tài)保護費”讓筆者想起了前不久的大理古城保護費,還有洱海資源保護費。這種收費的邏輯如出一轍,都是面向游客強制收取。

 

 

　　顧名思義,所謂“生態(tài)保護費”是保護生態(tài)的。表面上看,既然景區(qū)面向游客開放,生態(tài)的損害與游客有關(guān),向游客征收一點“保護費”來進行生態(tài)保護是理直氣壯的。但實際上犯了大錯。按照我國文物保護法的相關(guān)規(guī)定,“國有博物館、紀念館、文物保護單位等事業(yè)性收入,專門用于文物保護,任何單位或者個人不得侵占、挪用。”這意味著,景點收費所得收入,都須用于文物保護和修繕用途。滇池是國內(nèi)著名的旅游景點,景點門票收入想必是一個龐大的數(shù)字。筆者不禁想問,這些門票和各種稅費收入都到哪里去了?都用到生態(tài)保護上去了嗎?

 

 

　　或許有人會說,生態(tài)保護耗資巨大僅有門票等收入遠遠不夠。那么,文物保護法還有這樣的規(guī)定:“縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加。”于是,筆者還想追問:滇池的保護性經(jīng)費開支有沒有列入公共財政預算?當?shù)卣畬τ诘岢厣鷳B(tài)保護有沒有投入應投入的資金?

 

 

　　有業(yè)內(nèi)人士表示,雖然法律規(guī)定“文物保護單位所得事業(yè)性收入均用于文物保護”,但在現(xiàn)實的操作中,這一筆“事業(yè)性收入”是一塊被瓜分的利益蛋糕。扣除文物局、旅游局等相關(guān)職能部門人員福利、公務費用、旅游宣傳費用等,真正劃撥用于文物保護的資金少之又少捉襟見肘。而另一方面,一些地方政府對于文物保護上的投入也逐年減少。如此看來,不從游客身上征收生態(tài)保護費,還能從哪里拿錢呢?

 

 

　　靠山吃山,靠水吃水,靠游客吃游客--說白了,這終歸是一種利益邏輯。宰的是游客,“肥”的卻未必是生態(tài)。