“賣掉公車”是否算進(jìn)步還需觀察

時(shí)間:2012-06-26 11:09來(lái)源:揚(yáng)子晚報(bào) 作者:曹林 點(diǎn)擊: 載入中...

  
  公車改革,似乎一直在改,但似乎從未見(jiàn)到過(guò)有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng),溫州的把公車“拍賣”掉邁出了實(shí)質(zhì)性的一步(6月25日《揚(yáng)子晚報(bào)》)。


  據(jù)宣稱“起拍價(jià)總計(jì)645.34萬(wàn)元,成交價(jià)總計(jì)1059.48萬(wàn)元,成交價(jià)比起拍價(jià)增幅61.92%”——成交價(jià)比起拍價(jià)高,這種“增值”是可以炫耀的一大政績(jī)??烧块T還應(yīng)該公開(kāi)的一個(gè)數(shù)據(jù)是,當(dāng)初買這215輛公車時(shí)一共花了多少錢?這中間的差額,算不算國(guó)有資產(chǎn)流失?


  不過(guò),相比很多地方漸而不進(jìn)的公車改革,溫州的這種拍而賣之,還是有不小進(jìn)步的,起碼向公眾表明了一種“切斷后路”的絕決姿態(tài)。不少地方的公車改革實(shí)行的都是貨幣化贖買之路,即取消一定級(jí)別官員的公車,代之以按級(jí)別貨幣化補(bǔ)貼,大官拿大補(bǔ)貼,小官拿小補(bǔ)貼。我認(rèn)為,這種車改路徑的最大問(wèn)題倒不在車補(bǔ)失控成為變相福利,而在于拿到車補(bǔ)的官員,并未放棄公車。偽改革之下,公共財(cái)政一邊要支付公車費(fèi)用,一邊還要給官員發(fā)車補(bǔ)。


  而溫州的拍賣,則從形式上切斷了這種后路,公車一拍了之,無(wú)路可退。如果能嚴(yán)格保證這樣的效果,倒可以算是“實(shí)質(zhì)性的一步。不過(guò),目前看,“拍賣切斷后路”只是擺出了一種改革姿態(tài),改革是否有誠(chéng)意,有沒(méi)有取得效果,還得看其他的作為。


  首先要警惕國(guó)有資產(chǎn)的流失,使公車在公眾的眼皮底下“私有化”。公車私用,是國(guó)有資產(chǎn)的流失;公車以改革的名義被私有化,是更大的流失。拍賣的過(guò)程,就隱藏著國(guó)資流失的巨大風(fēng)險(xiǎn),多數(shù)國(guó)有資產(chǎn)都是在這種改革過(guò)程中悄悄流失的。


  報(bào)道稱,這次拍賣成交價(jià)最低的僅5000元。有競(jìng)拍人表示比二手車市場(chǎng)劃算得多。價(jià)格何以如此之低,到底這些車被哪些人拍走了?買車的錢到底來(lái)自哪里?媒體曾曝光過(guò)某國(guó)企所謂的車改,就是讓一定級(jí)別的官員交一筆象征性的費(fèi)用“買”下公車,變相將公車私有化。如果拍賣缺乏監(jiān)督,并不是真正地面向市場(chǎng),容易淪為從左手到右手的游戲。


  更值得警惕的是,公車被拍賣之后怎么辦?現(xiàn)實(shí)是,改革封堵了一條后路,很容易又會(huì)被打開(kāi)一個(gè)后門。公車被拍賣了,財(cái)政不受納稅人監(jiān)督,政府部門會(huì)不會(huì)再花錢買新的公車?如果亂花錢的手沒(méi)有被捆上,后門是很容易撬開(kāi)的。這樣的話,拍賣掉所有的公車,只不過(guò)為重新購(gòu)置新車找由頭罷了。



 

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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