以民生的名義,請給成品油減稅

時(shí)間:2012-03-22 09:50來源:鑫報(bào) 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...

  3月20日零時(shí)起,國內(nèi)汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)600元,各地93號汽油漲至每升8元左右,油價(jià)正式步入“8元時(shí)代”。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至目前,連續(xù)22個(gè)工作日三地原油變化率已經(jīng)突破10%,按照公式計(jì)算,國內(nèi)成品油價(jià)每噸應(yīng)上漲700元左右,因考慮到社會承受能力才降低了調(diào)價(jià)幅度。


  這是近年來油價(jià)上調(diào)幅度最大的一次,每噸600元的漲幅高于市場預(yù)期,卻還是價(jià)格主管部門“心慈手軟”的結(jié)果,讓人不知該郁悶還是該感激。國際油價(jià)上漲,國內(nèi)油價(jià)怎樣調(diào)整往往是兩難選擇,調(diào)整不及時(shí)或不到位,石油巨頭喊虧損,說不定還會鬧“油荒”;若完全與國際油價(jià)亦步亦趨,民眾和企業(yè)吃不消,并可能使通脹雪上加霜。


  人們一直寄希望于石油巨頭能夠承擔(dān)起壟斷者的社會責(zé)任,當(dāng)國際油價(jià)高企時(shí),以其他板塊的盈利填補(bǔ)煉油環(huán)節(jié)的虧損,以國內(nèi)自采原油(目前我國原油對外依存度為56%)平抑國內(nèi)成品油價(jià),為抑制通脹和保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出貢獻(xiàn)。只可惜,事實(shí)表明這種希望無異于奢望。


  于是,當(dāng)高油價(jià)時(shí)代來臨,或許只能寄希望于政府稅收能夠“讓利于民”,通過減稅來平抑成品油價(jià)格。


  我國的成品油價(jià)格偏高,有很大一部分“功勞”要?dú)w功于稅收。現(xiàn)行的成品油稅包括增值稅、消費(fèi)稅、城建稅和教育費(fèi)附加等。其中增值稅從價(jià)計(jì)征,稅率為17%;消費(fèi)稅從量計(jì)征,無鉛汽油的消費(fèi)稅為每升1元;城建稅和教育費(fèi)附加則以納稅人繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅稅額為計(jì)征依據(jù)。各種稅費(fèi)累加,致使成品油的總稅率高達(dá)40%左右,也就是說,消費(fèi)者購買成品油,約40%的錢其實(shí)是為政府稅收添磚加瓦。


  猶記得去年4月7日,我國成品油價(jià)格上調(diào),北京地區(qū)93號汽油的最高零售價(jià)達(dá)到每升7.85元,當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱,成品油的銷售價(jià)格包括“裸價(jià)”和稅,各國的稅不一樣。按銷售價(jià)格算,美國汽油平均價(jià)折合人民幣為6.38元/升,略低于我國;如果按“裸價(jià)”(不含稅價(jià)格)算,美國汽油平均價(jià)為5.64元人民幣/升,我國為4.66元/升,中國油價(jià)是低于美國的。依據(jù)這一串?dāng)?shù)據(jù)計(jì)算可知,美國每升汽油含稅僅相當(dāng)于0.74元人民幣,總稅率僅為11.6%;我國每升汽油含稅超過3元,總稅率約為40%。于是,雖然我國汽油“裸價(jià)”較低,但含稅價(jià)(銷售價(jià))較高。顯然,這種較低的“裸價(jià)”對于消費(fèi)者是沒有任何意義的,成品油價(jià)包括多高的“裸價(jià)”又包含多少稅,只是政府財(cái)政和石油巨頭之間的利益分配。


  石油巨頭要賺取巨額利潤,政府要獲取豐厚稅收,如此,成品油焉能不貴?消費(fèi)者購買成品油時(shí)已經(jīng)繳納了高昂的稅費(fèi),然而,當(dāng)車主們開車上路,還要另行繳納昂貴的路橋費(fèi),高稅收而低服務(wù),其正當(dāng)性顯然令人懷疑。


  成品油價(jià)不僅關(guān)系到消費(fèi)者的利益,而且關(guān)系到物價(jià),關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。政府財(cái)政收入已相當(dāng)充盈,“減稅”已成全民呼聲和必然趨勢,鑒于成品油的基礎(chǔ)性地位,當(dāng)油價(jià)步入“8元時(shí)代”,給成品油減稅就是我們應(yīng)當(dāng)作出的選擇。減稅雖然會影響政府收入,但平抑油價(jià)有利于抑制通脹、減輕民眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,孰重孰輕不言自明。選自《羊城晚報(bào)》

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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