中國已經(jīng)建成8萬公里世界第二大的高速公路網(wǎng),具備了通過公路化解春運難題的能力。
春運期間火車票一票難求的難題何時能解?前些年,鐵路部門給出的答案是等高鐵網(wǎng)絡(luò)建成后就解決了,公眾的春運訴求,同樣寄托在鐵路上。其實,解決春運問題必須跳出鐵路,公路春運也有潛力可挖。
如果火車票作為一種國民福利不能漲價,那么如果讓公路運輸也提供類似福利,做到低價,火車一票難求的現(xiàn)實自然可以緩解。
春運這種短時間的大規(guī)模交通流量,并不是中國所特有的現(xiàn)象。從國土面積人口規(guī)模和異地工作的人口比例上,中國的春運可有一比的就是美國。美國圣誕節(jié)前后是家庭團聚的日子,同樣是交通最繁忙的日子。這段時間承擔美國遠程交通運力的飛機同樣和中國的火車票一樣一票難求,很多人提前半年就會訂票。由于美國火車班次少、票價貴,一般人不大會坐火車,那么自駕車就成為主要選擇。根據(jù)美國汽車協(xié)會的估計,從2011年12月23日至2012年1月2日,大約9200萬美國人在假日期間出行,其中超90%的人選擇自駕或是搭車,坐飛機的人不到10%。也就是說,公路和汽車解決了美國“春運”問題。
美國人為什么喜歡開車或坐汽車,很重要的原因在于其公路的全程免費。相對鐵路而言,公路提供運力的彈性要大得多。中國已經(jīng)建成8萬公里世界第二大的高速公路網(wǎng),按說也具備了通過公路化解春運難題的能力。不過大部分公路在春運期間照常收費,限制了這種能力的發(fā)揮。
現(xiàn)在有所改善的是,已有多個省份嘗試春節(jié)期間收費公路限時免費。如去年春節(jié)期間,從2月2日8時起至4日8時,陜西省所有收費公路將免收通行費;2月2日16時至2月3日8時,寧夏收費公路免費通行;除夕早8時到初二早8時,河南省公路全免收過路費等。
這些公路免費政策固然值得鼓勵,可是由于免費僅限于節(jié)后兩三天,此時早已過了返鄉(xiāng)高峰,也不是返程高峰,而且這一時段車流也非常少。這樣的公路免費實際上對解決春運沒有太大的效果。
如果春運期間,從節(jié)前返鄉(xiāng)高峰到節(jié)后返程高峰時段,全國公路全部實現(xiàn)免費運營,將大大降低公路運輸?shù)某杀?,減負效果非常明顯。去年就有媒體報道,自駕車返鄉(xiāng)高速路收費和油錢基本相當。春運公路免費無疑會激勵自駕車返鄉(xiāng),從而騰出部分火車運力。而且公路客運也可以降低票價,分流部分乘客?;疖嚻币黄彪y求的現(xiàn)狀當?shù)靡跃徑狻?/p>
當然這是一次利益分配調(diào)整,但無論是高速公路還是其他收費公路都是政府提供的公共服務(wù),春運期間少收一些過路費,從根本上解決中國人的春運焦慮,難道不可以認真考慮嗎? 選自《新京報》