昨天上午，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委第一書記、第一政委張春賢率在撤地設(shè)市宣布大會(huì)宣布：哈密地區(qū)撤銷，哈密地級(jí)市正式設(shè)立！  

新設(shè)地級(jí)哈密市后，原哈密地區(qū)所轄一市兩縣中的哈密（縣級(jí)）市改為伊州區(qū)，伊吾縣和巴里坤哈薩克自治縣建制不變。新設(shè)地級(jí)哈密市機(jī)構(gòu)數(shù)、人員編制數(shù)總體保持不變。通過享受國家對(duì)地級(jí)市在工業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的相應(yīng)政策，將有利于推動(dòng)把哈密市建成新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐和新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)。  

哈密是新疆最早開發(fā)的地區(qū)之一，距今1萬年前已有人類活動(dòng)。目前，全哈密地區(qū)總?cè)丝诮?2萬人，少數(shù)民族人口占三分之一，城鎮(zhèn)化率三分之二以上，已全面進(jìn)入了特高壓時(shí)代、高鐵時(shí)代、口岸全年通關(guān)時(shí)代。  
 

哈密撤地設(shè)市跨過五道門檻  

國家對(duì)撤地設(shè)市有五項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。在過去5年，哈密地區(qū)通過不斷發(fā)展，最終跨越了5道指標(biāo)門檻，順利實(shí)現(xiàn)撤地設(shè)市目標(biāo)。  

5項(xiàng)硬性規(guī)定為：一從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人口方面，國家標(biāo)準(zhǔn)為不少于12萬人，哈密為16.64萬人。二是政府駐地城鎮(zhèn)人口方面，國家標(biāo)準(zhǔn)為不少于10萬人，哈密為30.14萬人。三是生產(chǎn)總值方面，國家標(biāo)準(zhǔn)為不低于25億元，哈密為456億元。四是第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比例方面，國家標(biāo)準(zhǔn)為不低于30%，哈密達(dá)到了38.6%。五是財(cái)政收入方面，國家標(biāo)準(zhǔn)為不低于1.5億元，哈密為54.53億元。從這些數(shù)據(jù)可以看出，哈密的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國家規(guī)定的撤地設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。  

哈密成為新疆最大地級(jí)市  

新設(shè)立的哈密市是繼烏魯木齊、克拉瑪依、吐魯番之后，新疆第四個(gè)地級(jí)市。而15.3萬平方公里的轄區(qū)面積，也讓哈密成為新疆第一大、全國第三大地級(jí)市。  

這一占據(jù)新疆總面積9%的轄區(qū)面積，相當(dāng)于一個(gè)山西省，兩個(gè)寧夏回族自治區(qū)，5個(gè)海南?。懙孛娣e）。  

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊市、克拉瑪依市和吐魯番市3個(gè)地級(jí)市轄區(qū)總面積分別為1.4萬平方公里、0.7735萬平方公里和1.369萬平方公里。這也意味著哈密地區(qū)撤地設(shè)市后，地級(jí)哈密市一躍成為新疆面積最大的地級(jí)市。  

從全國范圍來看，地級(jí)哈密市也是全國面積第三大的地級(jí)市，排第一位和第二位的分別為26萬平方公里的內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市和16.8萬平方公里甘肅省酒泉市。
 

原來的哈密市為撒改叫伊州區(qū)？  

為什么現(xiàn)有哈密市更名為伊州區(qū)，而不是其它的名字呢？  

追溯哈密歷史和現(xiàn)今使用名稱可以發(fā)現(xiàn)，有昆莫、伊吾、伊州、哈密力、哈密等。哈密地區(qū)民政局黨組書記王志遠(yuǎn)認(rèn)為，用伊州作市政府駐地所在區(qū)域名稱是因?yàn)?ldquo;伊州”為哈密知名度較高的古地名，且為當(dāng)?shù)匕傩諒V為熟知，并在生產(chǎn)生活中廣泛使用。“伊州”名稱也是通過各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層征求意見，得到群眾認(rèn)可的。  

據(jù)王志遠(yuǎn)介紹，綜觀哈密歷史地名沿用情況，“伊州”沿用時(shí)間最長（630年至1260年），約630余年；“哈密”沿用時(shí)間其次（1406至2015年），約610余年。  

此外，“伊州”名稱的使用還能夠與周邊古“絲綢之路”上的城市遙相呼應(yīng)，在歷史上哈密就是古“絲綢之路”上的重鎮(zhèn)，而古“絲綢之路”沿途經(jīng)過的主要城市有蘭州、武威（古名涼州）、張掖（甘州）、酒泉（肅州）、安西（瓜州）、哈密（伊州）等，目前甘肅武威市設(shè)有涼州區(qū)、張掖市設(shè)有甘州區(qū)、酒泉市設(shè)有肅州區(qū)，安西縣于2006年更名為瓜州縣。  

王志遠(yuǎn)說：“使用‘伊州區(qū)’不僅可以紀(jì)念哈密的歷史、弘揚(yáng)地名文化，還可以與其他古‘絲綢之路’城市形成遙相呼應(yīng)的態(tài)勢(shì)，重新煥發(fā)出古‘絲綢之路’重鎮(zhèn)的光彩。”  
 

撤地設(shè)市能帶來啥變化？  

哈密地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記王曉生認(rèn)為，地改市后，哈密所轄一區(qū)兩縣都將在整體規(guī)劃下統(tǒng)一發(fā)展，無論申請(qǐng)國家還是自治區(qū)城市建設(shè)資金方面，更有優(yōu)勢(shì)，能夠調(diào)動(dòng)更多財(cái)力資源用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)化將迎來大的發(fā)展機(jī)遇。  

“城鎮(zhèn)化水平提高不僅意味著城市將聚集更多的人口，也意味著城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平要不斷提高。‘十三五’期間，哈密地區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展，就必須通過城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓更多農(nóng)村人實(shí)現(xiàn)城市就業(yè)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。”王曉生說。  

撤地設(shè)市后，哈密地區(qū)人大工委將逐步結(jié)束自己的歷史使命，新一屆哈密市人大和常委會(huì)將擁有一定立法權(quán)，就可以根據(jù)法律賦予的權(quán)限，結(jié)合地方實(shí)際情況制定相應(yīng)的地方法規(guī)，通過加強(qiáng)法治建設(shè)造福哈密。  

哈密地區(qū)人大工作委員會(huì)法制處處長鄧立新認(rèn)為，將選舉產(chǎn)生的新一屆哈密市人民代表大會(huì)和常委會(huì)，是一級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，與之前相比，法律地位和運(yùn)行方式有很大不同，意味著由自治區(qū)人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)變成一級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重大轉(zhuǎn)變。  

“將主要帶來四項(xiàng)職權(quán)的變化，即立法權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”鄧立新說，未來哈密市的法治環(huán)境會(huì)更好。

詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5OTA1NzIwMQ==&mid=401610894&idx=1&sn=ec3ed029fe7102a946a09ec4499bde73&scene=23&srcid=0219kMDReZcOXjOGnHT1SxXE#rd