明清時(shí)期，國(guó)家統(tǒng)一，疆域擴(kuò)大，資本主義開(kāi)始在中國(guó)萌發(fā)，國(guó)家進(jìn)入較快發(fā)展時(shí)期。在這種大的歷史背景下，蘭州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)均發(fā)展較快：明代開(kāi)辟的九邊防線(xiàn)中，甘涼大邊起始于蘭州，固原大邊經(jīng)過(guò)蘭州；修建鎮(zhèn)遠(yuǎn)浮橋，加強(qiáng)了黃河兩岸交通和中西交流；修建水車(chē)，興修水利，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。清代，陜甘總督、甘肅布政使、蘭州府駐蘭州，蘭州遂成為甘肅政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，這對(duì)蘭州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)產(chǎn)生了極大影響，促進(jìn)了蘭州各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。此時(shí)的蘭州以其擁金城之固，得黃河之便，扼陜、甘、寧、青、新、蒙、藏之咽喉，地位更加受到重視。隨著人口的增加，交通流量的增大，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、對(duì)外交流等方面的發(fā)展，原來(lái)的鎮(zhèn)遠(yuǎn)浮橋越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代要求，修建一座荷載能力大的永久性的橋梁，變黃河天塹為通途，已經(jīng)成為蘭州乃至西北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必需和官府與民眾的共同期望。

    清同治、光緒年間，中國(guó)興起的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，對(duì)蘭州黃河鐵橋的修建起了積極的推進(jìn)作用。左宗棠是晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的重要人物之一，自清同治六年（1867年）至光緒七年（1881年）的十余年間，一直經(jīng)營(yíng)陜甘，做了大量有益于社會(huì)的事情。

    清同治六年，左宗棠調(diào)任欽差大臣，督辦陜甘軍務(wù)，遂率軍西進(jìn)。

    清光緒元年至光緒三年（1875年-1877年），左宗棠奉命西進(jìn)新疆，掃平阿古柏政權(quán)。清同治四年（1865年）初，中亞浩罕國(guó)的軍官阿古柏在喀什噶爾封建地主的引誘下，受浩罕國(guó)統(tǒng)治者的派遣，入侵我國(guó)新疆南部，并于同治六年建立了所謂的“哲得沙爾”汗國(guó)，進(jìn)而侵犯我國(guó)新疆北部。清政府派到新疆的將軍、辦事大臣等對(duì)阿古柏作戰(zhàn)不利，局勢(shì)嚴(yán)重。同治十年五月，沙皇俄國(guó)出兵強(qiáng)占新疆伊犁地區(qū)，至此，清王朝才意識(shí)到局勢(shì)的嚴(yán)重性。當(dāng)時(shí)，朝廷重臣李鴻章等人專(zhuān)注海防，意欲放棄新疆。光緒元年，左宗棠提出“海防塞防并重”的主張，反對(duì)李鴻章等人專(zhuān)注海防，放棄新疆的主張，得到朝廷贊賞，于是在當(dāng)年被朝廷授為欽差大臣，督辦新疆軍務(wù)。左宗棠受命后，即率軍進(jìn)入新疆，討伐侵占我國(guó)新疆的阿古柏政權(quán)，并于光緒三年掃平阿古柏政權(quán)，收復(fù)烏魯木齊、和田等地，阻遏了沙皇俄國(guó)、英國(guó)等國(guó)長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)新疆的侵略。他還建議在新疆設(shè)督，提出并實(shí)施屯墾土地、興修水利和促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主張，為建設(shè)和經(jīng)營(yíng)新疆、鞏固祖國(guó)的統(tǒng)一作出了積極貢獻(xiàn)。

    左宗棠在主政甘肅和進(jìn)軍新疆時(shí)，特別是在籌運(yùn)軍餉過(guò)程中，深感西北交通之落后，籌運(yùn)之艱難，代價(jià)之高昂。他曾計(jì)算過(guò)，在關(guān)內(nèi)運(yùn)一石（合60公斤）糧食要花兩石糧食的代價(jià)，養(yǎng)活一個(gè)士兵要花一石半的價(jià)；在關(guān)外則要十石糧價(jià)才能得到一石糧食。更有甚者：“計(jì)一駝夫糧二百斤，日行一站，越二十站，駝夫已將所負(fù)之糧啖盡，尚有何供軍食乎？”在當(dāng)時(shí)西北的交通條件下，數(shù)十萬(wàn)大軍的糧草要運(yùn)數(shù)千里，談何容易，何況在蘭州這個(gè)交通中樞，還有黃河天塹阻隔。因此，他在努力整修陜、甘、新大驛道的同時(shí)，很想在黃河蘭州段上架設(shè)一道永久性橋梁，以使黃河天塹變?yōu)橥ㄍ?，提高道路等?jí)和交通能力。當(dāng)時(shí)，蘭州黃河上只有一座鎮(zhèn)遠(yuǎn)浮橋，左宗棠在蘭州時(shí)，看到鎮(zhèn)遠(yuǎn)浮橋冬拆春建，事繁費(fèi)巨，且橋面窄，通行能力小，因而交通不便，且多危險(xiǎn)。每當(dāng)入冬時(shí)節(jié)，由于冰凌沖擊，浮橋經(jīng)常被沖斷，只好重新用船濟(jì)渡；進(jìn)入冬季后，河冰凝結(jié)，河面被封，形成冰橋，浮橋被拆除，兩岸交通改由冰橋承擔(dān)；至次年春天河冰融解后，再重造浮橋。而在冰橋?qū)⒔Y(jié)或?qū)⒔鈺r(shí)，行人往往半途失足，每年都陷溺不少行人和牲畜。于是左宗棠提出把浮橋改建為鐵橋，以期一勞永逸。經(jīng)與多家外商洽談，均索價(jià)過(guò)高，最高的達(dá)三百萬(wàn)兩白銀。當(dāng)時(shí)有一個(gè)外國(guó)商人?？嗽敢獍?，索價(jià)最低也要六十萬(wàn)兩白銀，這樣高的要價(jià)左宗棠無(wú)法接受，所以沒(méi)有談成，修建鐵橋的事就此作罷。

    1881年，我國(guó)第一條營(yíng)業(yè)性鐵路-從唐山到胥各莊的鐵路開(kāi)通，從此開(kāi)啟了我國(guó)引用新結(jié)構(gòu)、新材料建設(shè)各式鐵路橋、公路橋的歷史，我國(guó)的橋梁建設(shè)也隨之發(fā)生了一次技術(shù)革命，為在黃河蘭州段架設(shè)永久性橋梁提供了良好的歷史機(jī)遇。左宗棠的蘭州黃河鐵橋夢(mèng)未能實(shí)現(xiàn)，他的后任陜甘總督升允和蘭州道彭英甲完成了他的心愿。《辛丑條約》簽訂后，清政府提出“實(shí)行新政”、“預(yù)備立憲”.在這種形勢(shì)下，陜甘總督升允指派蘭州道彭英甲再次進(jìn)行興辦近代工業(yè)的嘗試，左宗棠曾經(jīng)提出過(guò)的修建蘭州黃河鐵橋的擬議又被重新提了出來(lái)。

    彭英甲，字炳東，號(hào)鐵函，河北承德人，是一位具有強(qiáng)烈民族意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義思想的封建官吏和近代實(shí)業(yè)家。1906年，彭英甲任職蘭州道。彭英甲在蘭州任職時(shí)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)已宣告失敗，左宗棠創(chuàng)辦的實(shí)業(yè)已關(guān)了門(mén)，而彭英甲倡辦的近代實(shí)業(yè)卻在清政府“實(shí)行新政”“預(yù)備立憲”的喧囂聲中緩慢地向前行進(jìn)。彭英甲所編的《隴右紀(jì)實(shí)錄》詳細(xì)記載了他在蘭州大辦實(shí)業(yè)的具體情況，如實(shí)地反映了他當(dāng)年創(chuàng)辦實(shí)業(yè)的堅(jiān)定信心和極大的艱辛。其中原原本本地保存著許多當(dāng)時(shí)與比利時(shí)、英國(guó)、德國(guó)等簽訂的合同原件和寫(xiě)給陜甘總督、軍機(jī)處與朝廷的呈文、電文、奏章等，說(shuō)明當(dāng)時(shí)開(kāi)辦近代工業(yè)，主要是通過(guò)與外國(guó)人合作的方式進(jìn)行。在《隴右紀(jì)實(shí)錄》中，提到最多的一位外國(guó)人是比利時(shí)人林阿德。林阿德當(dāng)時(shí)是比利時(shí)駐中國(guó)的參贊，長(zhǎng)期生活在甘肅，對(duì)甘肅各方面的情況十分熟悉。從比利時(shí)國(guó)家和他本人的利益出發(fā)，他頻繁地和彭英甲打交道，向彭英甲提供機(jī)器、技術(shù)，同時(shí)從彭英甲手中提走一箱又一箱的白銀。清光緒三十二年（1906年），彭英甲創(chuàng)辦的原蘭州勸工廠(chǎng)成立。勸工廠(chǎng)開(kāi)業(yè)典禮在甘肅貢院（今蘭醫(yī)二院處）舉行，彭英甲致詞說(shuō)：“勸工廠(chǎng)之設(shè)，旨在興利惠工，講求土貨制造，以示提倡開(kāi)風(fēng)氣、保利權(quán)、塞漏厄?yàn)橐x。”同時(shí)指出，勸工廠(chǎng)在組織上的特點(diǎn)是“局中開(kāi)廠(chǎng)，廠(chǎng)中分科”.勸工廠(chǎng)成立后，主要開(kāi)辦了綢緞、織布、裁絨、玻璃等四個(gè)工廠(chǎng)，每個(gè)工廠(chǎng)下按工序設(shè)科，相當(dāng)于現(xiàn)在的車(chē)間。如綢緞廠(chǎng)設(shè)絡(luò)絲、染織、織造三科，織布廠(chǎng)設(shè)牽輕、紡紗、織布、染色四科，裁絨廠(chǎng)設(shè)彈毛、紡織、染色、裁絨四科，玻璃廠(chǎng)設(shè)吹料、平光等科。

    勸工廠(chǎng)開(kāi)辦后，省城及各縣人士紛紛到工廠(chǎng)參觀(guān)，大開(kāi)了眼界。開(kāi)辦初期，各科的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況都比較好。為了擴(kuò)大影響，促進(jìn)銷(xiāo)售，彭英甲將坐落在鼓樓西街右側(cè)今張掖路上的一棟新式二層樓裝飾后作為產(chǎn)品陳列室，里面陳列甘肅自己生產(chǎn)的各種商品和來(lái)自各地的土特產(chǎn)，所有商品均明碼標(biāo)價(jià)，任人參觀(guān)和選購(gòu)，陳列室開(kāi)展后，前來(lái)參觀(guān)和購(gòu)物的人絡(luò)繹不絕，盛況空前。從甘肅的商業(yè)活動(dòng)歷史考察，這可算是甘肅首次工業(yè)品展銷(xiāo)會(huì)?？上У胶髞?lái)，因所選物品多為仿制，又沒(méi)有外國(guó)新式機(jī)器制造，產(chǎn)品成本過(guò)大。加之經(jīng)營(yíng)等方面的原因，百弊叢生，該廠(chǎng)只得于清宣統(tǒng)二年（1910年）關(guān)門(mén)停業(yè)。

    在興辦勸工廠(chǎng)的同時(shí)，彭英甲親自督辦，使織呢局恢復(fù)生產(chǎn)，并擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，但由于技術(shù)等方面的原因，產(chǎn)品質(zhì)量一未能提高，銷(xiāo)路一直不好。清光緒三十二年十月，甘肅布政使豐伸泰、按察使白遇道、蘭州道彭英甲與比利時(shí)參贊林阿德簽訂代購(gòu)控銅、淘金等機(jī)器的合同，同時(shí)成立甘肅官金銅廠(chǎng)。廠(chǎng)址選定在紅古窯街，投資白銀一百二十多萬(wàn)兩。工廠(chǎng)于宣統(tǒng)二年建成。廠(chǎng)區(qū)分金、銅、鐵三廠(chǎng)，設(shè)化驗(yàn)、分析等機(jī)構(gòu)。開(kāi)煉后，據(jù)說(shuō)日產(chǎn)黃金20兩，銅20900斤。但因選址不當(dāng)，礦源質(zhì)量不高，從白銀運(yùn)礦成本太大，加之外國(guó)技師高昂的聘請(qǐng)費(fèi)用，致使本來(lái)在資金上就捉襟見(jiàn)肘的工廠(chǎng)更加難以支撐，只好在生產(chǎn)不足一年的時(shí)間里草草停產(chǎn)。

    同年，彭英甲又在黃河北岸興建了官辦的皋蘭官鐵廠(chǎng)，力圖利用資源大省的豐富資源發(fā)展近代工業(yè)?？上?，由于礦石含鐵量不高，成本太大，不到半年即宣告停辦。

    光緒三十三年（1907年），彭英甲在農(nóng)工商礦總局開(kāi)辦官報(bào)書(shū)局，購(gòu)進(jìn)平板印刷機(jī)2架，各號(hào)鉛字1副，開(kāi)始了蘭州的鉛字印刷。此外，他還創(chuàng)辦了洋蠟胰子廠(chǎng)等，并支持金縣（榆中）知縣張?bào)w信創(chuàng)辦了金縣工藝局。他提倡興修水利，注重發(fā)展農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、交通、郵電等事業(yè)，在甘肅近代實(shí)業(yè)的發(fā)展史上邁出了可喜的一步。

    1911年，辛亥革命爆發(fā)后，陜西宣告獨(dú)立，彭英甲被派為攻陜各軍營(yíng)務(wù)處總辦，積極參與攻打革命軍。1912年，彭英甲離開(kāi)蘭州。盡管如此，他倡導(dǎo)創(chuàng)辦的實(shí)業(yè)，對(duì)蘭州近代工業(yè)的發(fā)展，甚至對(duì)甘肅工業(yè)的近代化，都起到了非常積極的推動(dòng)作用。由他負(fù)責(zé)修建的蘭州黃河鐵橋，即今中山橋，對(duì)于提高甘肅公路等級(jí)和公路運(yùn)輸能力，促進(jìn)中西交往，鞏固國(guó)防，促進(jìn)蘭州、甘肅乃至整個(gè)西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，都有極其重要的作用。蘭州黃河鐵橋至今仍像一道彩虹，橫臥在滔滔黃河之上，它是一座豐碑，彭英甲功不可沒(méi)。

    光緒三十二年（1906年）五月，德國(guó)泰來(lái)洋行駐天津辦事處經(jīng)理喀佑斯以游歷為名來(lái)甘肅，恰逢彭英甲任蘭州道總辦甘肅洋務(wù)局（即甘肅農(nóng)工商礦總局），正在大興新政之際。彭英甲重提前議，想修建蘭州黃河鐵橋，于是與喀佑斯接洽，商談建橋事宜?？τ铀乖敢獬邪藿?，要價(jià)十六萬(wàn)五千兩白銀，價(jià)不算高，雙方口頭達(dá)成協(xié)議?？陬^協(xié)議達(dá)成后，彭英甲即直接向陜甘總督升允請(qǐng)示，升允指示先由洋務(wù)局會(huì)同各司、道共同討論研究修建的可能性與可行性，再與喀佑斯妥善商議修建辦法，提出具體意見(jiàn)，以便真正做到一勞永逸。當(dāng)時(shí)，各司、道衙門(mén)官僚分為新、舊兩派，新派官僚擁護(hù)新政，舊派官僚反對(duì)新政。舊派官僚中不滿(mǎn)新政的甘肅按察使（通稱(chēng)臬臺(tái)）白遇道以修建鐵橋無(wú)成例可循等理由從中作梗，致使修橋之事議而不決。后來(lái)，擁護(hù)新政的甘肅布政使（通稱(chēng)藩臺(tái)）豐伸泰提出，修建鐵橋是新政舉措，沒(méi)有可以援引的成例，各司、道無(wú)需開(kāi)會(huì)討論研究，可以直接回復(fù)總督，同意修橋，并請(qǐng)責(zé)成彭英甲全權(quán)辦理。修橋的事就這樣決定了下來(lái)。

    喀佑斯是個(gè)金融界商人，不是工程技術(shù)人員，他雖然愿意承包修建蘭州黃河鐵橋，但對(duì)橋梁的設(shè)計(jì)、施工等都不甚清楚，對(duì)甘肅洋務(wù)局提出的如水文情況，地質(zhì)情況，橋梁的尺寸、造型、結(jié)構(gòu)、具體施工情況等均無(wú)法詳細(xì)予以說(shuō)明，甘肅洋務(wù)局估計(jì)喀佑斯也無(wú)十分把握，因此，修建蘭州黃河鐵橋仍然僅僅是一個(gè)意向性的東西，未能訂立合同?？τ铀篂榱四軌虺邪@項(xiàng)工程，承諾由自己調(diào)工程師來(lái)甘進(jìn)行實(shí)地考察，一定將甘肅方面提出的問(wèn)題一一回答清楚，并最終確定他們是否能夠修建蘭州黃河鐵橋，如能修建，再訂立合同?？τ铀箷簳r(shí)留在蘭州，等候工程師到來(lái)。至于工程師來(lái)往費(fèi)用，當(dāng)時(shí)確定如果能夠修，則在橋梁竣工后，由甘肅在橋梁包價(jià)十六萬(wàn)五千兩白銀之外，另送喀佑斯白銀二千兩作為酬謝。初步議定后，喀佑斯即調(diào)來(lái)工程師，在實(shí)地進(jìn)行詳細(xì)的水文地質(zhì)勘察后，確定了橋址，并對(duì)鎮(zhèn)遠(yuǎn)浮橋各號(hào)船只所在處河水的深淺、浮橋橋板的長(zhǎng)短進(jìn)行詳細(xì)丈量。根據(jù)當(dāng)時(shí)丈量的尺寸，鎮(zhèn)遠(yuǎn)浮橋自南向北共長(zhǎng)英尺760尺，每英尺合中尺8寸，共長(zhǎng)60丈8尺。（按：以上長(zhǎng)度以米換算后互不相符，1英尺=0.305米=0.914市尺，760英尺合231.8米。1市尺=0.333米=1.094英尺，60丈80尺合202.46米，相差29.34米?？赡苁钱?dāng)時(shí)中英尺長(zhǎng)度單位的換算有問(wèn)題。為保持原貌，在以下記述中仍采用原始數(shù)據(jù)，不再按目前通用的長(zhǎng)度單位換算。浮橋橋板長(zhǎng)英尺1丈2尺5寸，合中尺1丈零4寸河深自北向南丈量：

    第二十一號(hào)：英尺8尺，合中尺6尺4寸。

    笫十六號(hào)：英尺1丈3尺5寸，合中尺1丈零8寸

    第十二號(hào)：英尺6丈7尺，合中尺5丈3尺6寸。

    第九號(hào)：英尺6丈9尺，合中尺5丈5尺2寸。

    第七號(hào)：英尺2丈6尺，合中尺2丈零8寸。

    第五號(hào)：英尺1丈9尺，合中尺1丈5尺2寸。

    南河邊石岸：英尺1丈3尺，合中尺1丈零4寸。經(jīng)過(guò)認(rèn)真勘察測(cè)算，合同主要條款初步提出?？τ铀贡硎?，黃河雖然水流湍急，但如果嚴(yán)格按所議章程修建，鐵橋是完全可以修的，并且承諾，鐵橋修好后，甘愿保固八十年，包修價(jià)格仍然以十六萬(wàn)五千兩為準(zhǔn)。

    由于是第一次在黃河上架設(shè)永久性橋梁，為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，根據(jù)勘察測(cè)算情況，甘肅洋務(wù)局又會(huì)同各司道，就合同條款進(jìn)行了認(rèn)真研究，除工程包價(jià)等一般性條款外，特別提出以下三個(gè)方面必須寫(xiě)入合同：

    一是關(guān)于水力與橋梁下部結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題。蘭州地處高寒地區(qū)，每年冬季黃河都要結(jié)冰封河，從水力的角度看，一柱橋墩只能抵御水對(duì)一柱橋墩的沖力，但冰凌卻不然，每當(dāng)較大冰塊直下，整個(gè)冰塊撞擊橋墩，其沖力有多大？能達(dá)到水的沖擊力的幾倍？前面冰塊一旦阻擋，后面的冰塊跟著沖來(lái)，越積越寬，越積越厚，也越積越遠(yuǎn)，橫沖直撞，其沖力又有多大？又是水的沖力的多少倍？黃河水面有多寬？橋墩之間相隔距離有多大？從水流和冰凌沖力計(jì)算，橋墩的直徑應(yīng)當(dāng)是多少？

    二是基礎(chǔ)和橋墩方面的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)甘肅方面認(rèn)為大凡建筑物，過(guò)高就容易傾斜，橋墩也是這樣，橋墩基礎(chǔ)不可不深；過(guò)長(zhǎng)就容易折斷，因此，銜接不可不緊。鐵橋所在的白馬浪峽的河底，哪一段是石頭，哪一段是沙子，哪一段是土，從水的沖力和冰的沖力測(cè)算，在石質(zhì)地基上，橋墩基礎(chǔ)應(yīng)該下多深？在土質(zhì)基礎(chǔ)上，橋墩基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)下多深？梁體之間如何銜接？橋梁共需幾孔，每孔需修幾個(gè)橋墩，縱橫斜直共需多少構(gòu)件？構(gòu)件長(zhǎng)短方圓各共多長(zhǎng)，估計(jì)有多重？三是保險(xiǎn)做法。甘肅方面認(rèn)為，擬建的這座鐵橋承重力容易，抗撞力難，用于銜接梁體的橋墩耐壓而不耐撞，一個(gè)橋墩出問(wèn)題，就會(huì)影響全橋。因此，橋梁的穿插聯(lián)絡(luò)必須要有設(shè)計(jì)圖紙，要有設(shè)計(jì)說(shuō)明。哪些構(gòu)件需要整件，哪些構(gòu)件需要拼接使用，以及橋梁后面的護(hù)橋樁，橋梁前的分水劍形狀、大小等都必須一一核明，繪制圖紙，寫(xiě)出說(shuō)明，列入合同。

    另外，對(duì)鐵橋的各種構(gòu)件必須逐件核查：大的有多重，整的有多長(zhǎng)。六盤(pán)山陡峻且道路迂曲，潼關(guān)以東道路狹窄緊促，用馬車(chē)?yán)\(yùn)構(gòu)件是否可行？因此必須將各類(lèi)構(gòu)件的大小尺寸一并列入合同，以免以后再生枝節(jié)，產(chǎn)生矛盾。

    根據(jù)以上構(gòu)想，甘肅洋務(wù)局于當(dāng)年九月一日與喀佑斯在甘肅洋務(wù)局再次會(huì)商，根據(jù)新的情況，對(duì)從前擬定的合同條款適當(dāng)予以修改，使合同更加完善。合同條款初步擬定后，用中文繕寫(xiě)一式七份，于光緒三十二年（1906年）九月十一日，由會(huì)辦甘肅全省洋務(wù)總局彭英甲、總辦甘肅全省洋務(wù)總局黃、甘肅布政使豐伸泰、甘肅按察使黃和德國(guó)泰來(lái)洋行喀佑斯共同草簽后分送總督衙門(mén)和外務(wù)部天津德國(guó)領(lǐng)事署，甘肅布政使司、甘肅按察使司、洋務(wù)局和喀佑斯各執(zhí)一份，以為憑證，等陜甘總督批準(zhǔn)后即正式簽字。陜甘總督升允批準(zhǔn)后，于同年十月二十八日派彭英甲等代表中國(guó)方面，與德國(guó)泰來(lái)洋行正式簽訂合同。光緒三十三年（1907年），升允奏請(qǐng)朝廷批準(zhǔn)與德商天津泰來(lái)洋行簽訂的修建蘭州黃河鐵橋合同。

    合同規(guī)定：陜甘總督部堂升允訂購(gòu)蘭州黃河鐵橋一道，天津德商泰來(lái)洋行喀佑斯承包修建。修建鐵橋的工期為：各種料件由國(guó)外運(yùn)至天津起，除開(kāi)河、凍河不能施工外，限期十八個(gè)月；如到期不能完工，無(wú)論地質(zhì)情況如何，河底是否石、沙、泥土、水眼等類(lèi)，若泰來(lái)洋行已將議定包修橋價(jià)用去大半，務(wù)必按期竣工，如有不符合合同規(guī)定之處，不但已經(jīng)用去的橋款按照原收取工款如數(shù)退還，而且在退回橋款外，泰來(lái)洋行甘愿按原收銀數(shù)認(rèn)罰。

    工程總包價(jià)白銀十六萬(wàn)五千兩，分四期支付：第一期五萬(wàn)兩在簽訂合同前問(wèn)明德國(guó)領(lǐng)事館，允許德國(guó)泰來(lái)洋行包修此橋，絕無(wú)差錯(cuò)，方能正式簽訂合同，此時(shí)將第一期工程款由天津交德國(guó)領(lǐng)事館轉(zhuǎn)交泰來(lái)洋行；第二期工程款三萬(wàn)二千五百兩，修橋的各種料件由德國(guó)上船，中方接到德國(guó)領(lǐng)事館電報(bào)后，款交泰來(lái)洋行；第三期工程款三萬(wàn)二千五百兩，在中方派駐天津的收料委員在天津?qū)⑿藿ㄨF橋的各種料件如數(shù)逐件點(diǎn)收清楚，并開(kāi)據(jù)詳細(xì)收單后，再交泰來(lái)洋行；第四期五萬(wàn)兩，在鐵橋竣工驗(yàn)收后交泰來(lái)洋行。支付每期工款時(shí)，德國(guó)領(lǐng)事館都必須開(kāi)據(jù)收據(jù)憑證。

    鐵橋的樣式、結(jié)構(gòu)、荷載等均按照外國(guó)優(yōu)等章程修建不得有絲毫差錯(cuò)，違者認(rèn)罰?？⒐ぶ?，無(wú)論何時(shí)，如遇河水漲發(fā)，河冰開(kāi)凍之際，冰水流急，損傷此橋，保固期限八十年內(nèi)稍有損傷，泰來(lái)洋行保證賠償修理。合同規(guī)定，凡在保固期限內(nèi)，無(wú)論冬夏，倘因“起蛟”,河水暴漲，水勢(shì)過(guò)大，漫溢進(jìn)城，因“蛟水神力”將橋沖壞時(shí)，與泰來(lái)洋行無(wú)關(guān)，除此之外，橋有損壞，泰來(lái)洋行一定賠修。這項(xiàng)規(guī)定顯然是承包商缺乏水文資料，無(wú)法計(jì)算出百年一遇的洪水位，對(duì)橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)高無(wú)十分把握，為在萬(wàn)一黃河發(fā)大水，水位高于橋梁，將橋梁沖毀時(shí)能找到借口，因而利用中國(guó)人河中有“河神”、“蛟龍”的迷信觀(guān)念，規(guī)定這樣一條，以推卸責(zé)任。合同規(guī)定所有修橋材料由德國(guó)水運(yùn)至天津的運(yùn)費(fèi)和水運(yùn)保險(xiǎn)，以及洋工華匠往來(lái)工作費(fèi)用，不論有什么事故，統(tǒng)統(tǒng)由泰來(lái)洋行負(fù)責(zé)，與甘肅無(wú)關(guān)，也不存在要求賞賜或津貼之類(lèi)的問(wèn)題。修橋的各類(lèi)材料、構(gòu)件、機(jī)具等由天津運(yùn)至甘肅，由中方負(fù)責(zé)，但每輛大車(chē)載重不得超過(guò)一千二百斤，以便于運(yùn)轉(zhuǎn)；如有馬車(chē)無(wú)法運(yùn)輸?shù)闹卮罅霞?，由泰?lái)洋行負(fù)責(zé)運(yùn)至甘肅，中方不管；如在運(yùn)輸途中出現(xiàn)材料、機(jī)具、構(gòu)件等損壞，由泰來(lái)洋行負(fù)責(zé)修理；如出現(xiàn)材料機(jī)具等遺失，由中方負(fù)責(zé)，與泰來(lái)洋行無(wú)關(guān)。合同還就鐵橋的長(zhǎng)度、寬度、下部結(jié)構(gòu)的跨數(shù)、主要部位的尺寸等作了明確規(guī)定；還規(guī)定，鐵橋按照外國(guó)行走大車(chē)的荷載與樣式設(shè)計(jì)修建。合同簽訂后，升允即決定由彭英甲全權(quán)負(fù)責(zé)，要求喀佑斯迅速回國(guó)購(gòu)運(yùn)材料機(jī)具，并由有關(guān)司道選派委員分駐天津、鄭州、陜西三處，負(fù)責(zé)點(diǎn)收和運(yùn)送料件，同時(shí)選派人員在修橋工地協(xié)助彭英甲工作，蘭州黃河鐵橋于是開(kāi)始興建。據(jù)《百年中山橋》