其時馮玉祥為剝奪馬麒的甘邊寧海鎮(zhèn)守使權(quán)力，改任馬麒為甘邊寧海護軍使，并令移駐大河壩。馬麒自知力不能敵，只得遵照馮頒發(fā)的編制，在西寧成立護軍使署。護軍使署內(nèi)設(shè)有參謀長、參謀、副官及總務處，處內(nèi)設(shè)6科，另有書記官等。

　　參謀長馬麟。

　　參謀：李鐘美（安徽六安人）、鄧富（字文卿，循化人）、魏敷滋、李祖培（字蔭軒，碾伯人）、蔡有涵（字海峰、西寧人）、基發(fā)元（字子善，西寧人，基生蘭之子）、文緒胤（河州人）、馮以禮（字子和、蘭州人）、胡生貴（字壽山，蘭州人）、柴麟（字聯(lián)芳，蘭州人）、趙從懿（字岷東，江西人，趙惟熙之子）、冶存禮（字復天，西寧人）、陳宗（字美如，蘭州人）、馬成倉（河州人）、年光清（字冰如，西寧人）、魏炳麟（字鳳洲，西寧人）、周秉乙（字旭東，陜西長安人）、譚述宣（字伯范，湖南湘潭人）共18人。

　　副官：孟起瑞、祁昌善（字寶山，西寧人）、李相（陜西人）、王崇樸（字少文，循化人）、陳鏞（字紹堂，西寧人）、韓國棟（臨夏人）、劉廷祥（蘭州人）、馮占元（蘭州人）、楊萬枝（西寧人）、年光潤（字玉如，西寧人）、馬昌榮（河州人）、晃維翰（西寧人）、馬立政（蘭州人）、馬文炳（河州人）、梁昆鏞（天水人）、渭沾霖、張世候、馬文魁、沈潔、楊文治、杜濟、何成德、彭學忠（以上均西寧人）、呂兆麒（安徽人）、王茂盛（蘭州人）、楊萬才（陜西人）、張開泰（蘭州人）共29人。

　　總務處處長周希武，秘書魏敷澤。

　　軍務科長張琮，科員金蘭馥（字鶴亭，蘭州人）、李成棟（字子材，西寧人）。

　　內(nèi)務科科長陳守仁（字云山，蘭州人），科員崇維獄（字子高，河州人）、張宗緒（西寧人）。

　　司法科科長張和（字太庵，甘肅臨洮人），科員趙長安、陳潤（均西寧人）。

　　教育科科長姚鈞，科員馬錫麟、朱成德（字宣三，西寧人）。

　　實業(yè)科科長李士澄，科員王起奎，張延齡（字壽山，西寧人）。

　　軍需科科長魏敷澤兼，科員祁登奎、顧振新（字育生，西寧人）。

　　書記官：劉凌云（字閣卿，蘭州人）、周明武（字仲遠，天？？？人）、趙生謨（字顯候，甘肅武威人）、王奎一（字云亭，蘭州人）、邵永慶（字祝三，西寧人）、韓樹森（字林峰，西寧人）、王堉（字潤生，蘭州人）、彭良緒（字丞堂，蘭州人）、袁克義（蘭州人）、王顯西、朱成璦（字少峰，西寧人）、王登庸（字子珍，河州人）、李萬盛（字新庵，西寧人）、馬有祿（河州人）、郭潤霖（字雨臣，西寧人）、張丙焱（字耀南，蘭州人），共16人。尚有額外書記官張士坪（陜西三原人）、丁元杰（字乾一，甘肅臨潭人）、蒲廷揚（字賡言，天水人）、柴桂（蘭州人）、文緒川（字錫三，蘭州人）、張壽令（字硯生，西寧人）、張廷政（蘭州人）、袁克仁（字自立，蘭州人）、陳應樞（字子垣，西寧人）、詹世典（字守伯，循化人）、趙育璞（字育生，西寧人）、黎澤洪（湖南湘潭人）、王繼業(yè)（字少垣，西寧人）、更登（藏族）、恭拜（蒙古族），共15人。

　　甘邊寧海護軍使署組成后，原有寧海軍的餉糈，既難申請調(diào)撥，又無力自籌維持，瀕于困境。由于部隊中的軍事骨干盤根錯節(jié)，形成一個個封建宗法關(guān)系的小集團，各自變通有無，勉強維持現(xiàn)狀。

　　總之，以上封建建制的人事，變動頻繁，莫衷一是。本文系在其編制與任職較長期固定者，分別記述，合并敘明。

馬麒的主要幕僚人物

　　馬麒本人出身行伍，不學無術(shù)，自占據(jù)西寧之日起，延攬幕賓，著手組成了自己的一套官僚政治體系，隨著政治形勢的演變，“智囊團”應運而生。這對促進和壯大馬步芳家族在政治上的發(fā)展，起了重要作用。

　　“智囊團”的主要人物，首推黎丹，以周希武、朱繡、李乃及黃文濬、朱炳、趙從懿、余人、明璋、魏敷澤、魯秉周、張勤中、李士澄、李鐘美、姚鈞等為骨干。

　　黎丹字雨民，湖南湘潭人。生于1865年（清同治四年）。系清云貴總督黎培敬之孫，附貢生出身，分發(fā)甘肅知寧州直隸州（今甘肅寧縣）。長庚任陜甘總督時，調(diào)充督署政務廳內(nèi)務科長，后任秘書。辛亥革命后，力助馬麒任西寧鎮(zhèn)總兵。當時甘肅政權(quán)多為湘軍遺屬潛在力所控制，馬麒又以黎丹為湖南都督潭延的表弟，曾任秘書，以其精通政務，并譽念前勞，即聘為幕賓，倚為股肱。1913年2月，裁府存道，西寧道改為海東道，道尹改稱觀察使。觀察使一職，例由甘肅都督兼民政長請派。這一年到1916年春，由車玉衡到羅經(jīng)權(quán)、龔慶霖等三易其人。1918年4月，馬麒推薦黎丹充任了海東道觀察使，由北京政府正式任命。5月改觀察使為道尹，仍稱西寧道，黎仍繼位。每遇軍政大事，馬麒必求教于黎，黎亦傾心擘劃，悉中要核。自來魚水和諧，愈相得益彰。例如1914年，馬麒與四川經(jīng)略使尹昌衡爭界；同年北洋政府裁撤青海辦事長官；1915年西寧道屬各縣禁種罌粟；1916年反對西姆拉會議；1919年朱繡出使西藏；1924年向吳佩孚及段祺瑞先后提出經(jīng)營青海意見等，這些重大事件都是在黎丹精心策劃下進行的。之后，馮玉祥勢力伸入西北，馬麒朝不保夕，岌岌可危，但黎丹力主鎮(zhèn)靜，委曲求全，坐觀時變，馬麒終于化險為夷，渡過難關(guān)。1930年1月，馬麒正式接任青海省政府主席，即以黎任委員兼秘書長。8月，馬麒病故，黎丹擁戴馬麟繼任，仍贊政務，制定“定青拓邊”政策。1932年青藏事起，黎到南京申請責成馬步芳定安邊圉。不久，馬步芳威脅馬麟，黎從中亦受其壓抑，不安于位。1933年，經(jīng)班禪和邵力子等的支持，當選為國民政府監(jiān)察院委員，自是離青赴南京。1934年由南京返西寧，組成西藏巡禮團，前往拉薩。歷時三載，足跡遍于前后藏，探討藏文經(jīng)典，？？？識了西藏地方上層人士，對祖國邊情有了深入的了解。1936年黎偕喜饒嘉措由藏經(jīng)香港抵南京，贊助喜饒嘉措擔任了國立五大學哲學講座課程。隨之黎針對西藏問題向蒙藏委員會提出了《邊政建設(shè)計劃》，主張軍政兼施，鞏固西南邊圉。

　　遠在1918年，黎丹在西寧即從事研習藏文，矢志苦學，學有大進。1920年創(chuàng)立了西寧藏文研究社于西寧。之后改為青海藏文研究社。曾主持《漢藏大辭曲》、漢藏合璧《分解名義大集》的翻譯編印工作。前后致力于漢藏文化教育事業(yè)20余年。對推動漢藏文化的交流，促進民族團結(jié)，做出了可貴的貢獻。 黎一生清廉自持，聲譽素著。平時處事穩(wěn)練，不動聲色。馬麒兄弟對黎言聽計從，時人亦多以師事之。擅文學，尤長詩詞，嘗為西寧騷壇盟主，一時詩人詞客皆羅致門下。精書法，字體瀟灑圓潤，自成一家。任職觀察使時，捐資創(chuàng)立“無我小學”一所（校址在原西寧東教場董公祠內(nèi)，現(xiàn)已拆除）。著有《說文淺注》、《御侮烈士傳》、《靈州雜吟》、《珊瑚硯齋詩集》。論文多佚失。畢生收藏圖書4萬余冊，中多海內(nèi)孤本，悉捐西寧孔道會，在文廟成立圖書館，終以管理不善，強半失散。 (責任編輯：陳冬梅)