在歷史資源開發(fā)方面，禮縣也有了思路，計劃加大秦西垂陵區(qū)的保護與開發(fā)，以再現(xiàn)秦第一祖陵昔日的原始風貌。2002年3月，禮縣政府委托陜西省文保中心古建筑設計研究所，對大堡子山秦西垂陵園遺址的保護與開發(fā)進行了規(guī)劃。但是，要落實這個規(guī)劃，目前還有許多事情要做。
當務之急是進一步加大打擊盜掘之風的力度。眾所周知，大堡子山秦西垂陵園的發(fā)現(xiàn)起始于當時猖獗的盜墓狂潮，其嚴重后果曾引起國內(nèi)外學者及各級領(lǐng)導的嚴重關(guān)注。之后，當?shù)卣扇绤柎胧?，對盜墓者進行了堅決打擊，盜墓之風才有所收斂。但是，由于巨大利益的驅(qū)動，盜墓之風并沒有完全杜絕，“要得富，挖古墓，一夜能成萬元戶”，近年來，禮縣仍屢屢傳出古遺址被掘、古墓葬被盜、文物外流的消息。據(jù)知情者稱，2003年以來，石橋鎮(zhèn)瑤峪村墓地連續(xù)被盜，出土青銅器數(shù)十件，全部流失外地。聯(lián)合考古隊在西山坪發(fā)掘村落遺址，夜晚雇人看守，看守者竟被盜墓分子刺傷，報案后不了了之。正在大堡子山主持考古發(fā)掘的北京大學教授趙化成憂心忡忡地對我們說：“我們最怕盜墓賊來搶，我們無力自保”。據(jù)悉，現(xiàn)在的情況是，考古隊在前山挖，盜墓賊在后山挖；考古隊白天挖，盜墓賊晚上挖。膽大妄為，氣焰十分囂張！
在考察中我們還發(fā)現(xiàn)了一個令人憂慮的新情況，即文物“劫掠”和轉(zhuǎn)移情況異常嚴重。目前，各地開發(fā)歷史文化資源已成熱潮，由此而引起的爭奪歷史文化資源的現(xiàn)象也日趨激烈，并已成為文物流失或轉(zhuǎn)移的新動向，這種情況在禮縣也十分突出。大堡子山附近曾連續(xù)出土四個刻、鑄有“天水”字樣的青銅鼎，在草壩鄉(xiāng)也出土了明確記載“天水湖”的宋代石碑，許多學者因此認為，“天水”地名源于西漢水一帶。于是，天水有人出高價收購禮縣民間“天水家馬”鼎，欲偽稱其為天水所出。并又拓印草壩“妙勝廨院”石碑，仿刻立于天水某寺院。同時，天水某地還偽造了明朝重臣門克新(今禮縣石橋鎮(zhèn)瑤峪村人)故居。另外，四川一些文博部門也在禮縣大量收購寺洼文化文物，甚至水磨、舊家俱、舊農(nóng)具也在收購之列。
文管人員反映，管護經(jīng)費不足，力量不夠，是目前禮縣文物管護方面存在的一個突出問題。在王仁裕故里石橋鎮(zhèn)斬龍村，我們看到省級重點保護文物《周故少師王公神道碑》(即《王仁裕神道碑》)孤獨地站立在糞堆中，任由日曬雨淋，沒有任何防護措施；同為省級重點保護文物的《雍古氏家廟碑》(即《趙世延家廟碑》)，也被民居包圍，道路不通，難得一見；西山上有一通記載禮店千戶所重要史料的石碑，經(jīng)過幾個小時的艱難尋找，我們終于在荒草中尋到，但碑文字跡漫渙，無法釋讀，而據(jù)目擊者說，三年前還能清晰地看到字跡。由于資金困難，文管部門無力收購、收藏出土文物，無力維修古遺址和進行文化資源的調(diào)查和開發(fā)，僅有的文物管護隊也因經(jīng)費緊缺而難以正?；顒印Ｒ环矫嫖奈锎罅砍鐾?，一方面文物又大量流失，令人感到十分遺憾。
三
異常豐富的歷史文化資源，是一筆巨大的財富，對于經(jīng)濟的振興和社會的進步，有著難以估算的能量和潛力。資源就是生產(chǎn)力，特色就是競爭力。加強對歷史文化資源的管護、開發(fā)、挖掘和利用，能夠有效促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展和各項事業(yè)的繁榮。
開發(fā)歷史文化資源，首先要抓好對文物的管護，政府要切實負起責任，要把文物管護提高到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的高度來認識，健全管護機構(gòu)和管理機制，尤其要加強文管隊伍建設，大力提高文管隊伍的素質(zhì)，要給文管部門配備有專業(yè)特長并熱愛文管工作的專業(yè)干部，進一步增強文管隊伍的責任意識和管理水平。
對于文物管護和開發(fā)經(jīng)費問題，鑒于禮縣屬國扶貧困縣，加之文物量大面寬，保護任務十分繁重，僅靠縣上財政是很難解決所需資金的，因此要建立政府投入、社會籌資、銀行借貸、個人贊助、海內(nèi)外捐贈的多渠道、多層次的經(jīng)費投入機制。特別是要搶抓機遇，爭取到中央和省、市有關(guān)項目經(jīng)費的支持。與此同時，要積極改善投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，為多形式籌集資金創(chuàng)造條件。通過多方集資，廣泛動員社會各方面的力量，創(chuàng)造良好的文管工作條件，進一步加大文物管護和開發(fā)利用力度。
禮縣經(jīng)濟欠發(fā)達，但極其豐富的歷史文化資源卻得天獨厚，具有其他地區(qū)無法可比的獨特優(yōu)勢，既是優(yōu)勢，更是潛力，大有文章可作。除應繼續(xù)抓好秦西垂陵園等“大手筆”的立項開發(fā)外，還應放寬眼界，挖掘開發(fā)其他方面的文化資源，如民歌民俗、風物景觀、古跡名勝、紅軍遺址等等。特別是“三國文化”資源的開發(fā)，還大有潛力可挖?？偠灾Y縣歷史十分悠久，文化底蘊深厚，山川奇特多樣，民俗絢麗多姿，可供挖掘的東西很多，只要我們不斷更新觀念，以干克難，求真務實，持之以恒，充分發(fā)揮政府主導作用，調(diào)動社會各方面的力量，禮縣的歷史文化的管護、開發(fā)和利用一定能夠出現(xiàn)一個新局面，也必定能夠在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。 (責任編輯：鑫報)
