第一次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，帝國(guó)主義列強(qiáng)就著手?jǐn)M定對(duì)德和約，重新瓜分世界。1919年1月18日，在巴黎凡爾賽宮召開(kāi)了和會(huì)，27個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)的代表1000人參加，其中全權(quán)代表70人。蘇俄沒(méi)有受到邀請(qǐng)，德國(guó)作為戰(zhàn)敗國(guó)也被拒之門外。

    會(huì)議由美、英、法、意、日5國(guó)各出2名代表組成的最高理事會(huì)（“十巨頭”會(huì)議）控制。3月25日，決策的10人會(huì)議縮減為“四巨頭”會(huì)議：美國(guó)總統(tǒng)威爾遜、英國(guó)首相勞合·喬治、法國(guó)總理克里孟梭、意大利總理奧蘭多。實(shí)際上，重大問(wèn)題都由美、英、法三國(guó)代表決定。在4月28日的全體會(huì)議上，《國(guó)聯(lián)盟約》被一致通過(guò)。和會(huì)持續(xù)了半年之久，美英法日意等戰(zhàn)勝國(guó)都想多分到一些贓物，削弱戰(zhàn)后與自己爭(zhēng)霸的對(duì)手，所以彼此間矛盾重重，勾心斗角十分激烈，經(jīng)常鬧得不可開(kāi)交。法國(guó)為了稱霸歐洲大陸，力圖徹底削弱德國(guó)。而美英想讓德國(guó)繼續(xù)保持一定的實(shí)力來(lái)牽制法國(guó)稱霸，就竭力加以反對(duì)，并且迫使法國(guó)在德國(guó)問(wèn)題上對(duì)美英作出讓步。日本的主要目標(biāo)在遠(yuǎn)東，它想獨(dú)占德國(guó)在中國(guó)山東的殖民利益，這一要求雖遭美國(guó)反對(duì)，但日本以拒絕加入國(guó)聯(lián)和簽署和約相威脅，迫使美國(guó)改變了態(tài)度。美英法日背著中國(guó)炮制出一個(gè)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)的解決山東問(wèn)題的方案。此外，帝國(guó)主義列強(qiáng)還在國(guó)際聯(lián)盟等許多問(wèn)題上明爭(zhēng)暗斗。經(jīng)過(guò)激烈的較量和彼此的妥協(xié)，6月28日，各戰(zhàn)勝國(guó)終于在巴黎近郊著名的凡爾賽宮鏡廳簽訂了《對(duì)德和約》，即《凡爾賽和約》。由于大會(huì)將戰(zhàn)前德國(guó)在山東的特權(quán)轉(zhuǎn)交給日本，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的利益，中國(guó)代表拒絕在《凡爾賽和約》上簽字。

    《凡爾賽和約》共15部分，440條。第一部分是《國(guó)際聯(lián)盟盟約》，其余是處置德國(guó)的條款。處置德國(guó)的條款十分苛刻，內(nèi)容主要涉及疆界、賠償、殖民地和限制軍備4個(gè)方面。按照和約，對(duì)疆界重新劃分，德國(guó)要喪失掉原有領(lǐng)土的1/8和人口的1/10.德國(guó)須交出全部殖民地，并按委任統(tǒng)治原則交給戰(zhàn)勝國(guó)。和約還作出解散德軍總參謀部，廢除普遍義務(wù)兵役制，德國(guó)陸軍總數(shù)不得超過(guò)10萬(wàn)人，不準(zhǔn)擁有潛艇等限制軍備的規(guī)定。關(guān)于德國(guó)的賠償，和會(huì)未能在賠償總數(shù)及各國(guó)所得比例的問(wèn)題上做出決定，只是規(guī)定成立特別賠償委員會(huì)，于1921年5月1日前確立賠償總額（后來(lái)確定德國(guó)總共應(yīng)賠款1320億金馬克），在此之前應(yīng)先交付200億金馬克等。

    《凡爾賽和約》的這些條款是帝國(guó)主義重新瓜分世界的真實(shí)記錄。其實(shí)，帝國(guó)主義之間只是暫時(shí)妥協(xié)，他們之間固有的矛盾是沒(méi)有也不可能消除的。