1900年12月22日，奕匡、李鴻章收到英、俄、德、日、美、法、意、奧、比、西、荷11國提出的議和大綱12條，立即電告西安。

    大綱內(nèi)容主要為：

    一、以最重要的律法將“禍首”治罪。

    二、向各國分別賠款。

    三、派大員赴德、日謝罪，為克林德建碑。

    四、滋事各地罰?？婆e5年。

    五、炸毀大沽口炮臺。

    六、天津至北京沿途設(shè)洋兵卡。

    七、各國使館準永遠屯扎衛(wèi)隊。

    八、此后對仇害洋人負有罪責(zé)的大小官員，應(yīng)永遠開除不用。

    九、禁止向中國運入與戰(zhàn)爭有關(guān)的材料。

    十、治罪諭旨和告示應(yīng)張貼兩年，解散所有團匪壇會。

    十一、更改各公使觀見禮節(jié)，總理衙門只設(shè)主管大臣1名，以示重視。

    十二、條件全部照允照辦后，聯(lián)軍才撤兵。

    議和大綱示追究慈禧太后的責(zé)任、逼其歸政，全賴李鴻章極力斡旋。慈禧心頭大石落地，即于當(dāng)日復(fù)電指示：“敬念宗朝社稷關(guān)系至重，不得不委曲求全”,12條一概應(yīng)允，只是要“竭力磋磨”詳細條目，“補救一分是一分”.