1902年7月7日，清政府駐藏大臣裕鋼就6月26日英印軍隊100余人強占藏邊要地甲岡等處，照會英國駐印度總督寇松，提出嚴(yán)厲質(zhì)詢。甲岡事件系由寇松一手策劃。寇松系狂熱的殖民主義者，他于1899年1月上任以來，竭力推行英國的西藏政策。英國1888年2月19日首次發(fā)兵西藏，雖然兩年后簽訂的《中英會議藏印條約 》，使其得到了哲孟雄《錫金》的保護權(quán)，但野心并未滿足。英國高層甚至公開主張，在列強瓜分中國時強行吞并西藏。同時，沙俄對西藏也居心叵測，他們的以友善姿態(tài)博得了西藏上層貴族的好感，令英國人極度不安。1899年6月，寇松接到來自他的首相的兩點指示：一、把市場從亞東移至接近西藏腹地的帕里；二、開辟和西藏地方當(dāng)局直接交涉的途徑。3年來，十三世達(dá)賴的親俄傾向日益明顯。因此，英國對西藏的軍事行動開始了。 (責(zé)任編輯：陳冬梅)