西漢：只能購(gòu)買鄰居的房
先說西漢的限購(gòu)政策。
西漢建國(guó)后不久，大約在漢高祖劉邦的老婆呂雉呂太后當(dāng)政的時(shí)候，朝廷頒布了如下規(guī)定：“欲益買宅，不比其宅，勿許。”（《二年律令·戶律》）
這條規(guī)定的意思是說，你想買房，可以，但有一個(gè)條件：你要買的房子必須緊挨著你現(xiàn)有的房子。
比方說，小明、小強(qiáng)和小紅三人是街坊，小明挨著小強(qiáng)住，小強(qiáng)挨著小紅住，在小明和小紅當(dāng)中隔著一個(gè)小強(qiáng)。那么，小明可以買小強(qiáng)的房子，小強(qiáng)也可以買小紅的房子，但小明卻不能買小紅的房子，因?yàn)樗退?ldquo;不比其宅”.他們不比其宅，政府就“不許”,禁止這種非緊鄰的居民進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易。
為什么會(huì)出臺(tái)這樣奇怪的限購(gòu)政策，概括起來主要是幾個(gè)原因：
一、西漢初年土地私有化還不明顯，居民的宅基由政府統(tǒng)一劃分、統(tǒng)一分配，一戶家庭只給一塊宅基，政府不希望再出現(xiàn)土地兼并，不希望部分居民坐擁多處宅基而另一部分居民卻身無立錐之地。所以政府一方面限制出售：“受田宅，予人若賣宅，不得更受。”（《二年律令·戶律》）凡是國(guó)家分給你的房子或宅基，你可以賣掉，但是賣掉之后就不能再申請(qǐng)分配了；另一方面限制購(gòu)買，“不比其宅，勿許。”想買房可以，問問你東鄰?fù)醮髬尰蛘呶鬣徻w大爺是不是剛好要賣，要是碰到這種好機(jī)會(huì)，你就買；要是碰不到，還是打消購(gòu)買第二套房的念頭吧！事實(shí)上，一人想買房而剛好其鄰居又想賣房的概率是不會(huì)很高的，因?yàn)檫@個(gè)緣故，西漢初年的住房交易也非常少見。
二、西漢登記人口和房產(chǎn)，用的是很原始的“手實(shí)”加“舉發(fā)”手段。家里有多少人，住多大面積的房子，你自己報(bào)，這叫“手實(shí)”.萬(wàn)一你為了少交人頭稅和財(cái)產(chǎn)稅，少報(bào)人口和房子怎么辦？不怕，政府鼓勵(lì)鄰居檢舉揭發(fā)，揭發(fā)屬實(shí)，抓你坐牢，沒收你的家產(chǎn)，一半家產(chǎn)充公，一半家產(chǎn)用來賞給檢舉揭發(fā)你的鄰居，以資獎(jiǎng)勵(lì)，這叫“舉發(fā)”.鄰居們想舉發(fā)，必須知道你家的底細(xì)，如果你經(jīng)常搬家，像候鳥一樣遷徙，鄰居是很難清楚你家底細(xì)的，所以為了方便鄰居們“舉發(fā)”,政府必須把每一戶居民都盡可能固定到一個(gè)地方長(zhǎng)期定居。限制你只能購(gòu)買緊鄰的房子，等于是把你和你的家庭固定到了一處，這樣一來，鄰居便于檢舉，政府便于管理。
唐代以后：買房賣房要親鄰?fù)?/p>
進(jìn)入唐朝，政策又變了。這期間，出臺(tái)了一種持續(xù)了一千多年的限購(gòu)政策，叫做“求田問舍，先問親鄰”.就是買地皮也好，買房子也好，不光要經(jīng)過原業(yè)主的同意，還必須經(jīng)過原業(yè)主鄰居和族人的首肯。
一直到清朝，甚至到了民國(guó)，“求田問舍，先問親鄰”的規(guī)矩還在局部地區(qū)持續(xù)，因?yàn)橛H鄰找麻煩而不得不取消交易、退換房產(chǎn)的案例屢見不鮮。
買賣房屋，干嘛還得經(jīng)過賣方族人和鄰居的同意呢？概括來講，原因無非兩條：
一、為了保護(hù)宗族財(cái)產(chǎn)不流失。古代中國(guó)從來不存在明晰的完全屬于私人的物權(quán)，尤其祖輩遺留的房屋，如果未經(jīng)叔伯兄弟的同意就拿來出售，極可能會(huì)引起持久的甚至大規(guī)模的同族爭(zhēng)斗。
二、跟西漢一樣，為了便于親鄰檢舉，進(jìn)而便于政府控制每一戶居民。簡(jiǎn)言之，政府人為設(shè)置親鄰障礙，必定減少住房交易，必定增加居民遷徙的難度，這樣把百姓都固定到土地上，統(tǒng)計(jì)人口也好，征收賦稅也好，勘破案件也好，都變得很容易。
元明清：限制官員買房
從元朝開始，還出現(xiàn)了一種有趣的購(gòu)房政策：不許當(dāng)官的買房。
嚴(yán)格講，不是禁止所有官員買房，而是禁止蒙古官員在原南宋統(tǒng)治區(qū)域如江蘇、浙江、福建等地買房。這是因?yàn)?，南宋剛剛滅亡那?huì)兒，一批蒙古人跑到江南做了官員，這些人嫌分到的公房太小，出去借住或購(gòu)買民房。借住民房的不僅強(qiáng)拿強(qiáng)要，而且強(qiáng)奸殺人，購(gòu)買民房的也很蠻橫，譬如一套房市價(jià)十萬(wàn)，他們只給五千，甚至一分錢不給，弄一張假合同，逼著原業(yè)主簽字畫押。他們這樣做，激起了極大民憤，各地義軍紛紛起兵抗元。為了撫慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈于是頒布了禁止蒙古官員在江南購(gòu)置產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)令。
到了明清兩代，不許官員買房的政策進(jìn)一步擴(kuò)大化，朝廷禁止所有官員在工作所在地買房。
明朝規(guī)定：“凡有司官吏，不得于見任處所置買田宅。違者笞五十，解任，田宅入官。”（《明代律例匯編·萬(wàn)歷問刑條例·任所置買田宅》）敢在工作所在地買房，讓朝廷得知，扒光褲子打五十板，開除公職，最后還要沒收你買的房子。
清朝不光限制官員購(gòu)房，還限制旗人購(gòu)房，凡旗人去外地工作，膽敢在工作所在地買房，其所買房產(chǎn)由朝廷強(qiáng)制拍賣，拍賣所得歸政府所有。如發(fā)現(xiàn)旗人在工作所在地買房，當(dāng)?shù)毓賳T也有責(zé)任向朝廷舉報(bào)，如不舉報(bào)，一旦查出，跟著買房的旗人一起受處分。
